標段

資質最低要求

ALFJSG-1

同時具備：

1、有效的企業法人營業執照；

2、建筑工程施工總承包二級資質；

3、有效的安全生產許可證。

標段

財務要求

ALFJSG-1

投標人近三年（2020年、2021年、2022年）的營業收入均不低于3000萬元人民幣。

標段

業績最低要求

ALFJSG-1

近5年內獨立完成過1個單個合同建筑面積不低于5000平方米房建工程施工。

標段

信譽要求

ALFJSG-1

1、投標人沒有處于被責令停業、接管或清算、破產狀態。

2、投標人沒有被省級及以上行業主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省建設市場投標資格或禁止進入湖北省建設市場處罰且處于有效期內。

3、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

標段

人員

數量

資格要求

ALFJSG-1

項目經理

1

1、工程師及以上技術職稱；

2、持有建設行政主管部門頒發的建筑工程專業二級建造師；

3、具有建設行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

4、近5年擔任過1個單個合同建筑面積不低于5000平方米房建工程施工項目的項目經理。

項目總工

1

1、高級工程師；

2、具有建設行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

3、近5年擔任過1個單個合同建筑面積不低于5000平方米房建工程施工項目的總工或技術負責人。

安全負責人

1

初級職稱，持有建設行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”C類證書。

標段

對應建設項目

對應名稱

建筑面積(m2)

樁號

備注

ALFJSG-1

安康至來鳳高速公路渝鄂界至建始段房建工程

恩施北收費站監控中心

1117

/

表中建筑面積僅供參考，具體的建筑面積在實施時明確。

芭蕉養護工區

1957

/

隧道變電所、水泵房

565

/

合計

3640

/

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱與營業執照或資質證書或安全生產許可證名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標文件內容

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、項目管理機構、資格審查資料（一）~（七）項、技術建議書（施工組織設計）、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

5

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

6

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規定的時限。

7

質量目標

第一信封投標函未填寫質量目標或填寫的質量目標低于“竣工驗收的質量評定：達到國家現行施工驗收規范合格標準”的規定

8

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發生”的規定

9

權利義務

投標函附錄填報內容不符合第四章合同條款及格式的“項目專用合同條款數據表”

10

營業執照

未提供營業執照或提供的營業執照無效

11

資質證書

未提資質證書或提供的資質證書無效

12

安全生產許可證

未提供安全生產許可證或提供的安全生產許可證無效

13

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效的企業法人營業執照。

（2）建筑工程施工總承包二級資質。

（3）有效的安全生產許可證。

（4）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“投標人企業組織機構框圖”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料；

（5）證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證等證件的彩色掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內）；

（6）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書變更記錄掃描件；

（7）投標人應在“投標人企業組織機構框圖”中以框圖形式列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。

14

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人近三年（2020年、2021年、2022年）的營業收入均不低于3000萬元人民幣。

（2）投標人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。

（3）證明材料應附：2020年、2021年、2022年財務報表(包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

15

類似項目業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內獨立完成過1個單個合同建筑面積不低于5000平方米房建工程施工。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

（3）業績證明材料要求：提供中標通知書、合同協議書和竣工驗收備案表(或竣工驗收備案證)彩色掃描件。如果投標人提供的上述業績證明材料的內容無法完全反映業績要求的建設規模、建設內容和技術指標，則還應由該業績項目的建設單位(或簽訂該項目合同協議書的甲方)出具證明材料，否則業績不予認可。

（4）如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行施工業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業績亦不能以其母公司的名義計算。

（5）投標人以施工聯合體形式完成的施工業績，視為不滿足最低業績要求。

（6）任何形式的工程分包業績均不予認可

（7）“近5年”是指2019年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日，以竣工驗收備案表（或竣工驗收備案證）上注明的時間為準。

16

信譽

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業、接管或清算、破產狀態；

（2）投標人被省級及以上行業主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省建設市場投標資格或禁止進入湖北省建設市場處罰且處于有效期內；

（3）投標人在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（4）投標人在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的；

（5）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是指2021年1月1日至投標截止日，以有效的法律文書生效的時間為準，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準）；

（6）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

（7）投標人未在在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

17

主要人員

1、項目經理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有建設行政主管部門頒發的建筑工程專業二級建造師；

（3）具有建設行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

（4）近5年擔任過1個單個合同建筑面積不低于5000平方米房建工程施工項目的項目經理。

2、項目總工不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）具有建設行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

（3）近5年擔任過1個單個合同建筑面積不低于5000平方米房建工程施工項目的總工或技術負責人。

3、安全負責人不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）初級職稱；

（2）持有建設行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”C類證書；

4、投標人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全管理人員資歷表”，并在相應表后附相應證明材料；

（2）人員業績證明材料要求：項目經理、項目總工個人業績證明材料須同時提供合同協議書、工程竣工驗收備案表（或工程竣工驗收備案證）的彩色掃描件。若上述證明材料不能完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標、人員擔任崗位，應同時提供項目的合同協議書的甲方(或項目建設單位業主)出具的業績證明材料；

（3）擬委任的主要人員（指項目經理、項目總工、安全負責人）證書證明材料應附：（1）有效的身份證、安全生產考核合格證書、職稱證的彩色掃描件。（2）項目經理還應提供：建造師在“全國建筑市場監管公共服務平臺”（網址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效；

（4）投標人應提供主要人員的到崗承諾函；

（5）投標人還需提供上述主要人員2023年5月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

（6）“近5年”是指2019年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日，以工程竣工驗收備案表或工程竣工驗收備案證上注明的時間為準。

18

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；

（6）為本標段的監理人；

（7）為本標段的代建人；

（8）為本標段的招標代理機構；

（9）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（10）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（11）法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

19

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2

投標文件的內容

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、已標價工程量清單、合同用款估算表

3

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函未填寫投標總報價，或一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標函中報價與已標價工程量清單“投標報價匯總表”中的投標報價不一致；

（3）投標報價低于其成本；

（4）投標人提交了調價函。

4

已標價工程量清單

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

①內容對招標人發布的固化清單中的固化內容做了修改；

②工程一切險或第三方責任險或安全生產費報價不符合招標文件規定。

5

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總價；

（2）投標報價中的報價超出招標人公布的最高投標限價。

6

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。