泗陽縣穿城鎮特色產業園7.36MWp屋面分布式光伏發電項目工程總承包(EPC)招標公告（資格后審）（重發公告） 標段編號：E3213010313108246001001 1. 招標條件 本招標項目泗陽縣穿城鎮特色產業園7.36MWp屋面分布式光伏發電項目已由泗陽縣行政審批局以泗陽行審【2024】13號批準建設，項目業主為泗陽縣民尚新能源發展 ，建設資金來自自籌，出資比例為100%，
項目已具備招標條件，現對該項目采用工程總承包(EPC) （施工圖設計、采購、施工）進行公開招標。
本項目實行電子化“不見面”招標投標。
2. 項目概況與招標范圍 2.1建設
2.2建設規模：本項目總裝機容量6.9MWp，要在泗陽穿城鎮特色產業園廠房屋面建設分布式光伏電站及儲能設備。
本項目暫采用“全額上網”模式消納電能，后續按招標人需求改采用“自發自用，余額上網”模式。
2.3本項目最高限價2229.816866萬元，其中施工部分最高投標限價金額 2214.576866萬元、施工圖設計部分最高投標限價金額15.24萬元。
各投標人的投標報價不得高于上述最高投標限價，投標報價高于上述最高投標限價的，按無效投標處理。
2.4工期要求： 總工期要求：150天 計劃開始工作日期：2024年08月28日 計劃開始現場施工日期：2024年09月27日 計劃竣工日期：2025年1月24日 具體開工日期以發包人書面通知為準。
其中設計周期30日歷天（不含圖紙報審時間），施工工期120日歷天。
2.5質量要求：合同約定的標準、設計圖紙、設計文件中的技術數據和技術條件是工程材料設備采購、施工質量及建筑物竣工驗收質量的依據，所有設計、采購和施工及雙方約定的其他內容，須達到國家合格標準及招標人要求的預期的產能目標。
其中：（1）設計質量標準：施工圖設計（含需設計單位編制的施工圖預算）等質量必須達到國家關于建設工程、電力行業及相關工程設計深度的要求，確保設計成果達到業主方要求和工程需要并通過施工圖審查（包括各專項審查）和有關部門組織的專家審查。
設計單位負責施工圖送審、對接、配合并按要求進行修改，最終設計成果確保通過相關主管部門和圖審部門審查。
（2）工程質量標準：符合現行國家施工及驗收規范標準要求并滿足并網發電要求，質量標準達國家“合格”標準。
（3）整個光伏項目及配套輸變電工程含接入系統的所有設備、材料質量需符合國家、行業標準規范要求，性能優且合格率達到 100%，招標人對主要設備有品牌推薦要求的，投標人投標品牌必須優于或相當于招標人推薦品牌。
單體調試及分系統試運與整套啟動、電網驗收、360小時試運行、達設計值投產、竣工驗收、技術和售后服務、培訓、消缺、直至移交所完成的全部工作。
2.6付款方式：（1）設計費的支付方式：1. 合同簽訂后7天內，發包人向設計單位支付合同設計費的10%作為預付款。
2.施工圖全部設計完成并通過施工圖審查后 30 個工作日內支付設計費用的60%；3.工程整體竣工驗收合格并取得驗收合格報告后30個工作日內再支付至設計費用的80%；4.經審計單位審計后，審計報告出具后 30 個工作日內付清設計費余款。
（2）建安費用支付方式：本項目建安費用以全費用綜合單價（采購、施工、驗收等一切費用）計量計價進行付款。
最終按實際施工進度分期付款，每 1MWp （含）以上工程量作為一個付款工作段。
1.施工人員和機械進場，開工報告經監理審核并同意開工后，發包人向承包人支付合同價款（扣除發包人代扣代繳的相關費用）的10%的工程預付款。
在前兩次支付進度款時，每次扣回預付款的 50% （若前兩次支付金額不足扣除 50% 預付款，不足部分延至下期付款扣除，直至扣完為止。
2. 符合光伏組件安裝條件，正式進場施工前，經建設單位確認后，每工作段主要材料設備（含逆變器、直流纜、全部組件）全部進場經建設單位、監理單位和跟蹤審計單位驗收合格付至當期完成工程量價款的80%（包含預付款）；3.每工作段工程竣工驗收合格并網發電后，付至當期完成工程量價款的80%；4.每工作段竣工驗收合格并網發電后，并經結算審計單位審計后付至結算審計價的80%；5.項目驗收合格并網發電，無缺陷責任的付至結算審計價97%；6.缺陷責任期滿后的30個工作日，付清余款（無息）。
2.7招標內容及范圍：本次招標共分為1個標段，招標范圍包括（但不限于）電網接入方案審批、廠房屋頂加固（如需）、勘察、設計、采購、施工、試驗、調試、試運行以及各項手續辦理等，具體如下： （1）所有地方政府 、供電部門、業主方關系的統籌協調處理，所有相關手續的辦理，電網手續的辦理，負責協調電網接入方案編制審批，協助招標人與電網公司簽訂購售電合同、并網調度協議；完成電網公司并網接入。
（2）建筑物安全監測及荷載復核、所有廠房是否需要加固由承包人自行判斷并報價，無需加固的承包人應提交有資質的檢測單位復核意見；若需要加固，最終具體廠房加固方案及加固措施由承包人委托有資質的單位進行校核計算，檢測校核費用包含在合同總價中，且須經招標人同意后根據招標方要求及現場施工狀況進行加固、補漏，廠房加固完成后需由招標方同意的第雙方專業機構進行復核。
由承包人自行承擔加固費用風險。
（3）整個光伏項目及配套輸變電工程的施工圖設計、竣工圖編制及相關設計接口協調、設計評審及現場設計代表服務； （4）整個光伏項目及配套輸變電工程含接入系統的所有設備、材料的采購、安裝、土建工程施工（含臨建設施、道路和綠化等附著物恢復）、總包管理、檢驗、試驗、單體調試及分系統試運與整套啟動、電網驗收、360小時試運行、保護定值計算及整定、達設計值投產、竣工驗收、技術和售后服務、培訓、消缺、直至移交生產所完成的全部工作； （5）施工圖包含的全部設備、材料以及消防器材的訂貨、供應、催交、監造、運輸、接收、設備驗收、保管、二次搬運、工程保險和備品備件、專用工具移交和管理； （6）所有建筑、安裝工程； （7）施工手續辦理及施工準備(施工場地、水源電源、進站道路等)； （8）光伏站遠程監控:具有獨立APP應用或微信小程序監視功能； （9）工程開工許可、施工許可證辦理以及環境保護方案、安全、消防、職業健康方案等方案的編制與實施；安全“三同時”、職業衛生“三同時”、環境保護與安全文明標準化施工、施工備案； （10）完成竣工驗收所涉及到的所有工作包括但不限于質量監督、并網前技術監督、保護定值計算、啟動驗收、并網驗收、并網安全性評價、環保驗收、安全驗收（安全專篇）、消防驗收、防雷報驗、檔案驗收、竣工驗收以及國家、地方政府、電網公司要求開展的所有驗收及專項驗收（包含現場一致性核查、通信及自動化系統、監控、綜合自動化控制及遠程監視）等，上述驗收報驗文件的編制、咨詢、報審、組織與承辦等、直至驗收通過的全部工作，全部由承包人負責，并承擔相關費用； （11）工程檔案建立、工程檔案整理和移交存檔（含發包人、總承包人檔案），辦理工程決算； （12）負責質保期內的服務以及驗收試運行期間運行、維護、管理； （13）為工程投保建安工程一切險、第三者責任險及附加險； （14）安全文明施工及工程質量檢測，所有設備按標準設置相應的安全標識牌、設備標識牌、電纜標識牌等； （15）提供設備廠家配置的備品備件、專用工器具、儀器等； （16）作為EPC總承包工程除非本招標文件有明確約定，否則不論招標文件是否提及、承包報價高低，凡涉及本工程勘察設計、設備采購、建筑安裝、電網調控、營銷、發電（含電網并網申請、電網調控信通、計量電能表計送檢校驗、調度管轄設備命名、并網驗收電網接入）等及相關政策處理、調試試運，并網驗收、施工過程控制管理等相關方面的全部工作內容及費用均屬于投標人的工作范圍。
本文件中存在的與設計、數據、規格或方法有關的任何缺陷、錯誤或疏漏，均不能減輕或解除投標人應承擔的責任。
即便在招標范圍內沒有載明，但實際證明是確保項目發電運行所必須的，則需納入設計、采購、安裝及提供服務范圍。
最終工程總承包范圍以招標人需求及技術要點（含發包人要求）、經圖審合格和招標人審核確認的施工圖為準，同時招標人保留對上述所列內容作調整的權利，中標人須無條件服從發包人的調整。
招標人保留因政府政策性調整或規劃調整等原因對上述所列招標內容和規劃方案作調整的權利，中標人須無條件服從招標人的調整，最終按經主管部門審批通過的規劃方案結算。
3. 資格審查 本次招標采用資格審查方式：資格后審，資格審查方法：合格制。
4. 評標辦法 ? 綜合評估法 ? 評定分離法 本工程采用評標方法：綜合評估法（評定分離，兩階段評標），其中技術標采用遠程異地評審。
評標辦法詳細內容見第三章，簡述內容如下： 第一步：初步評審由評標委員會對投標人的投標文件進行初步評審，包含形式評審、資格評審、響應性評審。
初步評審合格的投標人全部進入下一階段評審。
第二步：詳細評審 第一階段：商務技術文件(即技術標評審和商務標評審)評標。
評標委員會對初步評審合格的投標文件（即有效投標文件），按照本章確定的評分標準進行技術標（項目管理組織方案）評審、商務標（項目管理機構、業績）評審，技術標（項目管理組織方案）、商務標（項目管理機構、業績）得分匯總排前5名的投標人（有效投標文件﹤5個的，全部進入，得分并列第5的，全部進入）才能進入第二階段開標評標。
序號 評分項 評分因素（偏差率） 評分標準 1 項目管理組織方案（9分） 總體概述(除缺少相應內容的評審要點不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。
)（2.00分） 對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。
設計管理方案(除缺少相應內容的評審要點不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。
)（1.00分） 1．對項目解讀準確、設計構思合理。
2．設計進度計劃及控制措施。
3．設計質量管理制度及控制措施。
4．設計重點、難點及控制措施。
5．設計過程對工程總投資控制措施。
采購管理方案(除缺少相應內容的評審要點不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。
)（2.00分） 對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。
施工平面布置規劃(除缺少相應內容的評審要點不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。
)（1.00分） 對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。
施工的重點難點(除缺少相應內容的評審要點不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。
)（1.00分） 對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。
施工資源投入計劃(除缺少相應內容的評審要點不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。
)（1.00分） 對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。
新技術、新產品、新工藝、新材料(除缺少相應內容的評審要點不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。
)（1.00分） 對采用新技術、新產品、新工藝、新材料的情況進行評分。
2 項目管理機構及工程業績（3分） 項目管理機構（1.00分） 1、工程總承包項目經理具有電力工程或機電類專業高級及以上職稱證書的加0.1分。
本項最高加0.1分； 2、除工程總承包項目經理外，投標人為本項目配備的其他相關人員： （1）具有電力或機電類專業高級及以上職稱證書的，每有一個加0.1分，本項最高得0.3分； （2）具有機電工程專業一級建造師注冊證書的，每有一個加0.1分，本項最高得0.3分； （3）具有國家注冊電氣工程師注冊執業證書的，每有一個加0.1分，本項最高得0.2分； （4）具有國家一級注冊建筑師執業資格證書或一級注冊結構師執業資格證書每有一個加0.1分，本項最高得0.1分；。
說明： a、上述要求以投標人在投標文件中提供的證書原件原色掃描件為評審依據。
一人具有多個上述證書的，只計取一次，其他符合要求的證書不重復加分。
b、須提供上述加分人員的社會養老保險證明（提供2024年1月以來任意一個月投標人為其繳納的養老保險金繳費證明材料（并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）），若參與單位為教育部高校直屬的單位，參與人員為高校事業編制人員可提供學校人事證明及學校繳納社保證明。
C、電力工程指，熱能動力工程、水能動力工程、核電工程、風電、太陽能及其它能源工程、輸配電及用電工程、電力系統及其自動化，發電、輸變電、供配電、高壓電與絕緣技術等。
投標人類似工程業績（1.00分） （1）“工程總承包項目”業績要求： 自2021年1月1日（含）以來（時間以竣工驗收證明文件的竣工驗收合格時間為準），投標人承擔過單項合同金額1500萬元及以上的光伏發電工程總承包業績，每有一個加0.5分，本項最高加1分。
（2）“工程設計項目”業績要求： 2021年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人承擔過單項合同金額1500萬元及以上的光伏發電工程設計業績的，每有一個加0.4分，本項最高加0.8分。
（3）“工程施工項目”業績要求： 2021年1月1日以來（以項目竣工驗收時間為準），投標人承擔過單項合同金額1500萬元及以上的光伏發電工程施工業績，每有一個加0.35分，本項最高加0.7分。
備注： 1、本款要求業績證明材料須從宿遷市 電子服務平臺誠信庫中鏈接，未按要求鏈接的，視同投標文件中未提供相關資料。
業績證明材料包括：a、若提供工程總承包業績或施工業績：須提供中標通知書或直接發包證明、合同、竣工驗收證明材料（竣工驗收證明文件指電網相關部門出具的并網驗收報告或并網驗收單或項目竣工驗收文件等），三者缺一不可；金額以合同為準，時間以竣工驗收證明上的驗收時間為準。
b、若提供設計業績：須提供中標通知書或直接發包證明、設計合同，二者缺一不可；金額、時間以合同為準。
提供的業績證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。
2、 “設計與施工一體化”項目視為是工程總承包項目。
3、“投標人類似工程加分的業績”不得與“資格審查業績”和“工程總承包項目經理類似工程加分的業績”重復。
4、投標人提供多個符合上述要求的“投標人類似工程業績”，在不與“資格審查業績”和“工程總承包項目經理類似工程加分的業績”重復前提下，每個業績只按評審計分最高的加一次。
同時每種類型業績加分累計不超過該類型業績的最高分，三種類型業績累計不超過1分。
5、以聯合體方式投標的，只對參加本次投標聯合體牽頭人承擔過的工程總承包業績加分。
聯合體承擔過的工程總承包業績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的 100% 記取、參與方按該項分值的 60% 記取。
即：投標人提供的工程總承包業績為聯合體中標的，如投標人在該業績中為聯合體牽頭方，其分值按上述標準的100%計取；如投標人在該業績中為聯合體參與方，其分值按上述標準的60%計取； 工程總承包項目經理類似工程業績（1.00分） （1）工程總承包項目業績要求： 自2021年1月1日（含）以來（時間以竣工驗收證明文件的竣工驗收合格時間為準），投標人擬選派的工程總承包項目經理承擔過單項合同金額1500萬元及以上的光伏發電工程 “工程總承包項目業績”，且擔任該項目“工程總承包項目經理（或工程總承包 （2）“工程設計項目”業績要求： 自2021年1月1日（含）以來（時間以竣工驗收證明文件的竣工驗收合格時間為準），投標人擬選派的工程總承包項目經理承擔過單項合同金額1500萬元及以上的光伏發電工程設計業績，且擔任該項目設計負責人（是設計項目總負責人，不得為某專業設計負責人）的，加0.4分，本項最高加0.8分。
（3）“工程施工項目”業績要求： 自2021年1月1日（含）以來（時間以竣工驗收證明文件的竣工驗收合格時間為準），投標人擬選派的工程總承包項目經理承擔過單項合同金額1500萬元及以上的光伏發電工程施工業績，且擔任該項目施工 備注： 1、本款要求業績證明材料須從宿遷市 電子服務平臺誠信庫中鏈接，未按要求鏈接的，視同投標文件中未提供相關資料。
業績證明材料包括：a、若提供工程總承包業績或施工業績：須提供中標通知書或直接發包證明、合同、竣工驗收證明材料（竣工驗收證明文件指電網相關部門出具的并網驗收報告或并網驗收單或項目竣工驗收文件等），三者缺一不可；金額以合同為準，時間以竣工驗收證明上的驗收時間為準。
b、若提供設計業績：須提供中標通知書或直接發包證明、設計合同，二者缺一不可；金額、時間以合同為準。
提供的業績證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。
2、 “設計與施工一體化”項目視為是工程總承包項目。
3、投標人提供的“符合上述（1）、（3）之一要求的”業績項目在實施期間，工程總承包項目經理（或工程總承包 4、“工程總承包項目經理類似工程加分的業績”不得與“資格審查業績”和“投標人類似工程加分的業績”重復。
5、投標人提供多個符合上述要求的“工程總承包項目經理類似工程的業績”，在不與“資格審查業績”和“投標人類似工程加分業績”重復前提下，每個業績只按評審計分最高的加一次。
每種類型業績加分累計不超過該類型業績的最高分，三種類型業績累計不超過1分。
第二階段：報價文件(即經濟標評審）評標，商務技術得分帶入第二階段。
詳細評審第二階段：報價文件(即經濟標評審）開標評標。
評標委員會僅針對進入第二階段的投標文件，按照本章確定的評分標準進行經濟標評審。
評分采用百分制，最終得分保留兩位小數。
序號 評分項 評分因素（偏差率） 評分標準 1 工程總承包報價（88分） 報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（86.00分） 1、開標時，由招標人在以下二種方法中隨機抽取確定一種方法作為投標報價的評審標準： 方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為 A〔當有效投標文件≥7 家時，去掉最高 20%和最低 20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件 4-6 家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4 家時，則次低報價作為投標平均價 A〕。
評標基準價=A×K，K 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為 95%、96%、97%、98%。
方法二： 以有效投標文件的評標價算術平均值為 A〔當有效投標文件≥7 家時，去掉最高 20%和最低 20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件 4-6 家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4 家時，則次低報價作為投標平均價A〕，招標控制價為 B，則:評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q2=1-Q1, Q1、K1 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，Q1 取值范圍為 65%、70%、75%、80%、85%，K1 的取值范圍為 95%、96%、97%、98%，K2 值=95% 。
說明：1、評標價等于評標基準價的得滿分；評標價相對評標基準價，每低 1%扣 0.5 分，每高 1%扣 1 分；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。
2、評標結束后，上述方法的評標基準價不因招投標當事人異議、投訴以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。
3、評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相應證明材料。
投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料，由評標委員認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效標處理。
投標報價合理性（2.00分） 1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致； 2．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配； 3．工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理。
說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。
5. 投標人資格要求 5.1有獨立訂立合同的能力； 5.2投標人資質類別和等級要求應同時具備下列條件： 1. 投標人須具備的工程設計資質為：投標人須具備建設行政主管部門核發的工程設計綜合甲級資質或工程設計（電力行業）乙級及以上資質或工程設計電力行業（新能源發電）專業乙級及以上資質的獨立法人； 2. 投標人須具備的工程施工資質為：投標人具備建設行政主管部門核發的電力工程施工總承包三級及以上資質的獨立法人，同時具有國家電力監管委員會（國家能源局）核發的五級（含）以上承裝（修、試）電力設施許可證且許可承裝、承修、承試類均為五級（含）上； 且投標人在
項目已具備招標條件，現對該項目采用工程總承包(EPC) （施工圖設計、采購、施工）進行公開招標。
本項目實行電子化“不見面”招標投標。
2. 項目概況與招標范圍 2.1建設
2.2建設規模：本項目總裝機容量6.9MWp，要在泗陽穿城鎮特色產業園廠房屋面建設分布式光伏電站及儲能設備。
本項目暫采用“全額上網”模式消納電能，后續按招標人需求改采用“自發自用，余額上網”模式。
2.3本項目最高限價2229.816866萬元，其中施工部分最高投標限價金額 2214.576866萬元、施工圖設計部分最高投標限價金額15.24萬元。
各投標人的投標報價不得高于上述最高投標限價，投標報價高于上述最高投標限價的，按無效投標處理。
2.4工期要求： 總工期要求：150天 計劃開始工作日期：2024年08月28日 計劃開始現場施工日期：2024年09月27日 計劃竣工日期：2025年1月24日 具體開工日期以發包人書面通知為準。
其中設計周期30日歷天（不含圖紙報審時間），施工工期120日歷天。
2.5質量要求：合同約定的標準、設計圖紙、設計文件中的技術數據和技術條件是工程材料設備采購、施工質量及建筑物竣工驗收質量的依據，所有設計、采購和施工及雙方約定的其他內容，須達到國家合格標準及招標人要求的預期的產能目標。
其中：（1）設計質量標準：施工圖設計（含需設計單位編制的施工圖預算）等質量必須達到國家關于建設工程、電力行業及相關工程設計深度的要求，確保設計成果達到業主方要求和工程需要并通過施工圖審查（包括各專項審查）和有關部門組織的專家審查。
設計單位負責施工圖送審、對接、配合并按要求進行修改，最終設計成果確保通過相關主管部門和圖審部門審查。
（2）工程質量標準：符合現行國家施工及驗收規范標準要求并滿足并網發電要求，質量標準達國家“合格”標準。
（3）整個光伏項目及配套輸變電工程含接入系統的所有設備、材料質量需符合國家、行業標準規范要求，性能優且合格率達到 100%，招標人對主要設備有品牌推薦要求的，投標人投標品牌必須優于或相當于招標人推薦品牌。
單體調試及分系統試運與整套啟動、電網驗收、360小時試運行、達設計值投產、竣工驗收、技術和售后服務、培訓、消缺、直至移交所完成的全部工作。
2.6付款方式：（1）設計費的支付方式：1. 合同簽訂后7天內，發包人向設計單位支付合同設計費的10%作為預付款。
2.施工圖全部設計完成并通過施工圖審查后 30 個工作日內支付設計費用的60%；3.工程整體竣工驗收合格并取得驗收合格報告后30個工作日內再支付至設計費用的80%；4.經審計單位審計后，審計報告出具后 30 個工作日內付清設計費余款。
（2）建安費用支付方式：本項目建安費用以全費用綜合單價（采購、施工、驗收等一切費用）計量計價進行付款。
最終按實際施工進度分期付款，每 1MWp （含）以上工程量作為一個付款工作段。
1.施工人員和機械進場，開工報告經監理審核并同意開工后，發包人向承包人支付合同價款（扣除發包人代扣代繳的相關費用）的10%的工程預付款。
在前兩次支付進度款時，每次扣回預付款的 50% （若前兩次支付金額不足扣除 50% 預付款，不足部分延至下期付款扣除，直至扣完為止。
2. 符合光伏組件安裝條件，正式進場施工前，經建設單位確認后，每工作段主要材料設備（含逆變器、直流纜、全部組件）全部進場經建設單位、監理單位和跟蹤審計單位驗收合格付至當期完成工程量價款的80%（包含預付款）；3.每工作段工程竣工驗收合格并網發電后，付至當期完成工程量價款的80%；4.每工作段竣工驗收合格并網發電后，并經結算審計單位審計后付至結算審計價的80%；5.項目驗收合格并網發電，無缺陷責任的付至結算審計價97%；6.缺陷責任期滿后的30個工作日，付清余款（無息）。
2.7招標內容及范圍：本次招標共分為1個標段，招標范圍包括（但不限于）電網接入方案審批、廠房屋頂加固（如需）、勘察、設計、采購、施工、試驗、調試、試運行以及各項手續辦理等，具體如下： （1）所有地方政府 、供電部門、業主方關系的統籌協調處理，所有相關手續的辦理，電網手續的辦理，負責協調電網接入方案編制審批，協助招標人與電網公司簽訂購售電合同、并網調度協議；完成電網公司并網接入。
（2）建筑物安全監測及荷載復核、所有廠房是否需要加固由承包人自行判斷并報價，無需加固的承包人應提交有資質的檢測單位復核意見；若需要加固，最終具體廠房加固方案及加固措施由承包人委托有資質的單位進行校核計算，檢測校核費用包含在合同總價中，且須經招標人同意后根據招標方要求及現場施工狀況進行加固、補漏，廠房加固完成后需由招標方同意的第雙方專業機構進行復核。
由承包人自行承擔加固費用風險。
（3）整個光伏項目及配套輸變電工程的施工圖設計、竣工圖編制及相關設計接口協調、設計評審及現場設計代表服務； （4）整個光伏項目及配套輸變電工程含接入系統的所有設備、材料的采購、安裝、土建工程施工（含臨建設施、道路和綠化等附著物恢復）、總包管理、檢驗、試驗、單體調試及分系統試運與整套啟動、電網驗收、360小時試運行、保護定值計算及整定、達設計值投產、竣工驗收、技術和售后服務、培訓、消缺、直至移交生產所完成的全部工作； （5）施工圖包含的全部設備、材料以及消防器材的訂貨、供應、催交、監造、運輸、接收、設備驗收、保管、二次搬運、工程保險和備品備件、專用工具移交和管理； （6）所有建筑、安裝工程； （7）施工手續辦理及施工準備(施工場地、水源電源、進站道路等)； （8）光伏站遠程監控:具有獨立APP應用或微信小程序監視功能； （9）工程開工許可、施工許可證辦理以及環境保護方案、安全、消防、職業健康方案等方案的編制與實施；安全“三同時”、職業衛生“三同時”、環境保護與安全文明標準化施工、施工備案； （10）完成竣工驗收所涉及到的所有工作包括但不限于質量監督、并網前技術監督、保護定值計算、啟動驗收、并網驗收、并網安全性評價、環保驗收、安全驗收（安全專篇）、消防驗收、防雷報驗、檔案驗收、竣工驗收以及國家、地方政府、電網公司要求開展的所有驗收及專項驗收（包含現場一致性核查、通信及自動化系統、監控、綜合自動化控制及遠程監視）等，上述驗收報驗文件的編制、咨詢、報審、組織與承辦等、直至驗收通過的全部工作，全部由承包人負責，并承擔相關費用； （11）工程檔案建立、工程檔案整理和移交存檔（含發包人、總承包人檔案），辦理工程決算； （12）負責質保期內的服務以及驗收試運行期間運行、維護、管理； （13）為工程投保建安工程一切險、第三者責任險及附加險； （14）安全文明施工及工程質量檢測，所有設備按標準設置相應的安全標識牌、設備標識牌、電纜標識牌等； （15）提供設備廠家配置的備品備件、專用工器具、儀器等； （16）作為EPC總承包工程除非本招標文件有明確約定，否則不論招標文件是否提及、承包報價高低，凡涉及本工程勘察設計、設備采購、建筑安裝、電網調控、營銷、發電（含電網并網申請、電網調控信通、計量電能表計送檢校驗、調度管轄設備命名、并網驗收電網接入）等及相關政策處理、調試試運，并網驗收、施工過程控制管理等相關方面的全部工作內容及費用均屬于投標人的工作范圍。
本文件中存在的與設計、數據、規格或方法有關的任何缺陷、錯誤或疏漏，均不能減輕或解除投標人應承擔的責任。
即便在招標范圍內沒有載明，但實際證明是確保項目發電運行所必須的，則需納入設計、采購、安裝及提供服務范圍。
最終工程總承包范圍以招標人需求及技術要點（含發包人要求）、經圖審合格和招標人審核確認的施工圖為準，同時招標人保留對上述所列內容作調整的權利，中標人須無條件服從發包人的調整。
招標人保留因政府政策性調整或規劃調整等原因對上述所列招標內容和規劃方案作調整的權利，中標人須無條件服從招標人的調整，最終按經主管部門審批通過的規劃方案結算。
3. 資格審查 本次招標采用資格審查方式：資格后審，資格審查方法：合格制。
4. 評標辦法 ? 綜合評估法 ? 評定分離法 本工程采用評標方法：綜合評估法（評定分離，兩階段評標），其中技術標采用遠程異地評審。
評標辦法詳細內容見第三章，簡述內容如下： 第一步：初步評審由評標委員會對投標人的投標文件進行初步評審，包含形式評審、資格評審、響應性評審。
初步評審合格的投標人全部進入下一階段評審。
第二步：詳細評審 第一階段：商務技術文件(即技術標評審和商務標評審)評標。
評標委員會對初步評審合格的投標文件（即有效投標文件），按照本章確定的評分標準進行技術標（項目管理組織方案）評審、商務標（項目管理機構、業績）評審，技術標（項目管理組織方案）、商務標（項目管理機構、業績）得分匯總排前5名的投標人（有效投標文件﹤5個的，全部進入，得分并列第5的，全部進入）才能進入第二階段開標評標。
序號 評分項 評分因素（偏差率） 評分標準 1 項目管理組織方案（9分） 總體概述(除缺少相應內容的評審要點不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。
)（2.00分） 對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。
設計管理方案(除缺少相應內容的評審要點不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。
)（1.00分） 1．對項目解讀準確、設計構思合理。
2．設計進度計劃及控制措施。
3．設計質量管理制度及控制措施。
4．設計重點、難點及控制措施。
5．設計過程對工程總投資控制措施。
采購管理方案(除缺少相應內容的評審要點不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。
)（2.00分） 對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。
施工平面布置規劃(除缺少相應內容的評審要點不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。
)（1.00分） 對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。
施工的重點難點(除缺少相應內容的評審要點不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。
)（1.00分） 對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。
施工資源投入計劃(除缺少相應內容的評審要點不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。
)（1.00分） 對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。
新技術、新產品、新工藝、新材料(除缺少相應內容的評審要點不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。
)（1.00分） 對采用新技術、新產品、新工藝、新材料的情況進行評分。
2 項目管理機構及工程業績（3分） 項目管理機構（1.00分） 1、工程總承包項目經理具有電力工程或機電類專業高級及以上職稱證書的加0.1分。
本項最高加0.1分； 2、除工程總承包項目經理外，投標人為本項目配備的其他相關人員： （1）具有電力或機電類專業高級及以上職稱證書的，每有一個加0.1分，本項最高得0.3分； （2）具有機電工程專業一級建造師注冊證書的，每有一個加0.1分，本項最高得0.3分； （3）具有國家注冊電氣工程師注冊執業證書的，每有一個加0.1分，本項最高得0.2分； （4）具有國家一級注冊建筑師執業資格證書或一級注冊結構師執業資格證書每有一個加0.1分，本項最高得0.1分；。
說明： a、上述要求以投標人在投標文件中提供的證書原件原色掃描件為評審依據。
一人具有多個上述證書的，只計取一次，其他符合要求的證書不重復加分。
b、須提供上述加分人員的社會養老保險證明（提供2024年1月以來任意一個月投標人為其繳納的養老保險金繳費證明材料（并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）），若參與單位為教育部高校直屬的單位，參與人員為高校事業編制人員可提供學校人事證明及學校繳納社保證明。
C、電力工程指，熱能動力工程、水能動力工程、核電工程、風電、太陽能及其它能源工程、輸配電及用電工程、電力系統及其自動化，發電、輸變電、供配電、高壓電與絕緣技術等。
投標人類似工程業績（1.00分） （1）“工程總承包項目”業績要求： 自2021年1月1日（含）以來（時間以竣工驗收證明文件的竣工驗收合格時間為準），投標人承擔過單項合同金額1500萬元及以上的光伏發電工程總承包業績，每有一個加0.5分，本項最高加1分。
（2）“工程設計項目”業績要求： 2021年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人承擔過單項合同金額1500萬元及以上的光伏發電工程設計業績的，每有一個加0.4分，本項最高加0.8分。
（3）“工程施工項目”業績要求： 2021年1月1日以來（以項目竣工驗收時間為準），投標人承擔過單項合同金額1500萬元及以上的光伏發電工程施工業績，每有一個加0.35分，本項最高加0.7分。
備注： 1、本款要求業績證明材料須從宿遷市 電子服務平臺誠信庫中鏈接，未按要求鏈接的，視同投標文件中未提供相關資料。
業績證明材料包括：a、若提供工程總承包業績或施工業績：須提供中標通知書或直接發包證明、合同、竣工驗收證明材料（竣工驗收證明文件指電網相關部門出具的并網驗收報告或并網驗收單或項目竣工驗收文件等），三者缺一不可；金額以合同為準，時間以竣工驗收證明上的驗收時間為準。
b、若提供設計業績：須提供中標通知書或直接發包證明、設計合同，二者缺一不可；金額、時間以合同為準。
提供的業績證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。
2、 “設計與施工一體化”項目視為是工程總承包項目。
3、“投標人類似工程加分的業績”不得與“資格審查業績”和“工程總承包項目經理類似工程加分的業績”重復。
4、投標人提供多個符合上述要求的“投標人類似工程業績”，在不與“資格審查業績”和“工程總承包項目經理類似工程加分的業績”重復前提下，每個業績只按評審計分最高的加一次。
同時每種類型業績加分累計不超過該類型業績的最高分，三種類型業績累計不超過1分。
5、以聯合體方式投標的，只對參加本次投標聯合體牽頭人承擔過的工程總承包業績加分。
聯合體承擔過的工程總承包業績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的 100% 記取、參與方按該項分值的 60% 記取。
即：投標人提供的工程總承包業績為聯合體中標的，如投標人在該業績中為聯合體牽頭方，其分值按上述標準的100%計取；如投標人在該業績中為聯合體參與方，其分值按上述標準的60%計取； 工程總承包項目經理類似工程業績（1.00分） （1）工程總承包項目業績要求： 自2021年1月1日（含）以來（時間以竣工驗收證明文件的竣工驗收合格時間為準），投標人擬選派的工程總承包項目經理承擔過單項合同金額1500萬元及以上的光伏發電工程 “工程總承包項目業績”，且擔任該項目“工程總承包項目經理（或工程總承包 （2）“工程設計項目”業績要求： 自2021年1月1日（含）以來（時間以竣工驗收證明文件的竣工驗收合格時間為準），投標人擬選派的工程總承包項目經理承擔過單項合同金額1500萬元及以上的光伏發電工程設計業績，且擔任該項目設計負責人（是設計項目總負責人，不得為某專業設計負責人）的，加0.4分，本項最高加0.8分。
（3）“工程施工項目”業績要求： 自2021年1月1日（含）以來（時間以竣工驗收證明文件的竣工驗收合格時間為準），投標人擬選派的工程總承包項目經理承擔過單項合同金額1500萬元及以上的光伏發電工程施工業績，且擔任該項目施工 備注： 1、本款要求業績證明材料須從宿遷市 電子服務平臺誠信庫中鏈接，未按要求鏈接的，視同投標文件中未提供相關資料。
業績證明材料包括：a、若提供工程總承包業績或施工業績：須提供中標通知書或直接發包證明、合同、竣工驗收證明材料（竣工驗收證明文件指電網相關部門出具的并網驗收報告或并網驗收單或項目竣工驗收文件等），三者缺一不可；金額以合同為準，時間以竣工驗收證明上的驗收時間為準。
b、若提供設計業績：須提供中標通知書或直接發包證明、設計合同，二者缺一不可；金額、時間以合同為準。
提供的業績證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。
2、 “設計與施工一體化”項目視為是工程總承包項目。
3、投標人提供的“符合上述（1）、（3）之一要求的”業績項目在實施期間，工程總承包項目經理（或工程總承包 4、“工程總承包項目經理類似工程加分的業績”不得與“資格審查業績”和“投標人類似工程加分的業績”重復。
5、投標人提供多個符合上述要求的“工程總承包項目經理類似工程的業績”，在不與“資格審查業績”和“投標人類似工程加分業績”重復前提下，每個業績只按評審計分最高的加一次。
每種類型業績加分累計不超過該類型業績的最高分，三種類型業績累計不超過1分。
第二階段：報價文件(即經濟標評審）評標，商務技術得分帶入第二階段。
詳細評審第二階段：報價文件(即經濟標評審）開標評標。
評標委員會僅針對進入第二階段的投標文件，按照本章確定的評分標準進行經濟標評審。
評分采用百分制，最終得分保留兩位小數。
序號 評分項 評分因素（偏差率） 評分標準 1 工程總承包報價（88分） 報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（86.00分） 1、開標時，由招標人在以下二種方法中隨機抽取確定一種方法作為投標報價的評審標準： 方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為 A〔當有效投標文件≥7 家時，去掉最高 20%和最低 20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件 4-6 家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4 家時，則次低報價作為投標平均價 A〕。
評標基準價=A×K，K 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為 95%、96%、97%、98%。
方法二： 以有效投標文件的評標價算術平均值為 A〔當有效投標文件≥7 家時，去掉最高 20%和最低 20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件 4-6 家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4 家時，則次低報價作為投標平均價A〕，招標控制價為 B，則:評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q2=1-Q1, Q1、K1 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，Q1 取值范圍為 65%、70%、75%、80%、85%，K1 的取值范圍為 95%、96%、97%、98%，K2 值=95% 。
說明：1、評標價等于評標基準價的得滿分；評標價相對評標基準價，每低 1%扣 0.5 分，每高 1%扣 1 分；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。
2、評標結束后，上述方法的評標基準價不因招投標當事人異議、投訴以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。
3、評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相應證明材料。
投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料，由評標委員認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效標處理。
投標報價合理性（2.00分） 1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致； 2．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配； 3．工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理。
說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。
5. 投標人資格要求 5.1有獨立訂立合同的能力； 5.2投標人資質類別和等級要求應同時具備下列條件： 1. 投標人須具備的工程設計資質為：投標人須具備建設行政主管部門核發的工程設計綜合甲級資質或工程設計（電力行業）乙級及以上資質或工程設計電力行業（新能源發電）專業乙級及以上資質的獨立法人； 2. 投標人須具備的工程施工資質為：投標人具備建設行政主管部門核發的電力工程施工總承包三級及以上資質的獨立法人，同時具有國家電力監管委員會（國家能源局）核發的五級（含）以上承裝（修、試）電力設施許可證且許可承裝、承修、承試類均為五級（含）上； 且投標人在
未在中國電力招標采購網（www.dl-yggm.cn）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄成功后的在招標會員區根據招標公告的相應說明獲取招標文件！
咨詢電話：010-51957458
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來源：中國電力招標采購網
備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術服務費后，查看項目業主，招標公告并下載資格預審范圍，資質要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按會員區招標信息詳細內容為準，以招標業主的解答為準本。
>發布編輯：ggzy.gov
