金沙江上游旭龍水電站（四川部分）移民安置綜合監理公開招標
招標公告
1.招標條件
本招標項目名稱為：金沙江上游旭龍水電站（四川部分）移民安置綜合監理項目，本項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：
2.1.1項目概況
2.1.1.1項目地點
金沙江上游旭龍水電站（四川省部分）涉及的四川省得榮縣、巴塘縣范圍內的建設征地區和移民安置區。
2.1.1.2 工程概況
旭龍水電站位于四川省得榮縣徐龍鄉與云南省德欽縣羊拉鄉的金沙江界河上，是金沙江上游水電規劃中一庫十三級中第十二級，下游距奔子欄鎮 72.8km，上游距昌波壩址75.5km。旭龍電站開發任務以發電為主，是西電東送骨干電源點之一。水庫正常蓄水位2302m，總庫容約8.47億m3 ，裝機容量2400MW，多年平均年發電量約105.14 億 kW.1。樞紐工程大壩為混凝土雙曲拱壩，最大壩高213m。施工總工期為8年2個月（98個月），首臺機組發電工期8年（96個月）。建設征地涉及云南省迪慶藏族自治州德欽縣、四川省甘孜州得榮縣和巴塘縣、西藏自治區昌都市芒康縣3 個省（區）4個縣。 
2.1.1.3移民安置概況
2.1.1.3.1 實物指標
根據《金沙江上游旭龍水電站建設征地移民安置規劃報告（四川部分·審定本）》（以下簡稱《規劃報告》），建設征地涉及甘孜州得榮縣和巴塘縣2個縣、4個鄉、18個行政村和3個國有林場，建設征（占）地總面積10.2441平方千米，其中得榮縣8.1621平方千米，巴塘縣2.082平方米;涉及總人口839人，全部為農村居民;各類房屋面積13.95萬平方米；征收（用）各類土地15366.16畝；零星樹木47627株；農村小型專項設施涉及178項，農副業設施及個體和工商戶25家，文化宗教設施白塔5座、瑪尼堆92處、瑪尼桿150桿、水葬點6個等；涉及的專業項目主要包括四級公路0.2千米，汽車便道23.13千米，跨江大橋4座、長680.60延米，跨江人行索橋2座、長255延米，過江溜索3處；10千伏架空線路18.0千米、變壓器4臺，通信光纜93.8千米、無線基站1座等；不涉及文物古跡，涉及一個礦業權，臨時用地恢復園地0.87畝等。
2.1.1.3.2 移民安置規劃
旭龍水電站（四川部分）建設移民安置涉及農村移民安置規劃、專業項目處理規劃、臨時用地復墾規劃、庫底清理、環保水保等。
1、農村移民安置規劃
旭龍水電站水庫淹沒影響區移民安置規劃水平年為 2029 年。規劃水平年生產安置人口992 人（其中得榮縣 942人、巴塘縣 50人），規劃農業安置 864人、自主安置128人，占比為 86.14%、13.86%。得榮縣942人規劃農業安置864人、自主安置 78人；巴塘縣50人全部采取自主安置。規劃設計水平年搬遷人口917人，規劃巴塘縣53人全部采取分散安置；得榮縣864人全部進得絨桐居民點集中安置。
2、專業項目處理規劃
旭龍水電站（四川部分）建設征地影響的專業項目主要涉及交通工程、水利工程、電力（通信）工程、企事業單位等。
（1）交通工程
專業項目涉及四級公路0.2km、汽車便道23.13km、跨江大橋4座、跨江人行索橋2座及過江溜索3處。除了0.2km四級公路隸屬巴塘縣之外，其余交通設施均隸屬得榮縣。
等級公路：水庫影響區涉及巴塘縣的0.2km四級公路，擬通過地方在建的德巴公路恢復其交通功能，按照本水電站德巴公路達擁曲～旭龍壩址段的初步設計單位公里造價測算復建費用，一次性補償形式交由地方政府結合當地交通恢復方案統籌實施。
跨江橋梁：建設征地涉及得榮縣4座跨江大橋和2座過江人行索橋。庫區淹沒涉及的莫丁、魚波、木擁3座跨江大橋和布丁人行索橋，結合農村移民安置規劃方案進行庫周交通復建規劃。考慮莫丁、魚波村線上居民將擴遷進得絨桐居民點集中安置，莫丁、魚波跨江大橋和布丁人行索橋不再復建，僅對淹沒的木擁跨江大橋規劃在原址附近進行復建，規劃復建長度長330m，以連接兩岸道路，解決線上居民交通出行；對壩區占壓宗絨大橋和徐達榮人行索橋，根據施工總體布置方案，大壩施工通過保通規劃不影響宗絨大橋通行，予以保留。同時應施工需要，擬在壩址下游、臨近徐達榮人行索橋位置新建一座跨金沙江大橋（旭龍大橋），該橋可以替代徐達榮人行索橋交通功能，旭龍大橋建設費用納入樞紐工程部分。
庫周交通：建設征地涉及汽車便道23.13km。庫區淹沒的14.16km汽車便道，結合農村移民安置規劃方案，復建道路12.21km（其中通村道路9.83km、機耕道2.38km）；壩區占壓的8.97km汽車便道規劃改建為地災監測道路，其處理方案及費用納入樞紐工程部分。
居民點對外交通：為解決得絨桐居民點移民群眾對外交通，規劃新建居民點對外交通道路9.57km。
（2）水利工程
旭龍水電站（四川部分）建設征地專業項目不涉及水利工程。水利工程規劃主要是解決得絨桐居民點的生產生活用水規劃。居民點水源點為莫丁溝及魚波溝，生產生活共管全程重力輸送至居民點，管道總長度34.49km。
魚波溝至莫丁溝段：魚波溝取水堰位于魚波溝上游高程3102.0m處，輸水管道從魚波取水堰引出后沿新建的檢修通道埋地敷設，檢修通道寬度為3.0m，該段輸水管道管徑DN300，總長為13.58km。
莫丁溝至得絨桐居民點段：莫丁溝取水堰位于莫丁溝上游高程2987.0m處，輸水管道布置走向為取水堰→莫丁村→徐龍鄉政府→居民點。取水堰至莫丁村段，輸水管道從莫丁取水堰引水后沿新建的檢修通道埋地敷設至莫丁村，檢修通道寬度為3.0m、長3.77km；莫丁村至徐龍鄉政府段，為方便莫丁村移民搬遷到得絨桐安置點后回村利用線上土地資源，莫丁村至徐龍鄉政府段檢修通道參考機耕道標準規劃為生產道路，道路長10.56km，路基寬3.5m，其中2.5m硬化、沿山脊的側1.0m埋地敷設輸水管道；徐龍鄉政府至居民點段，輸水管道從徐龍鄉至居民點沿現有道路埋地敷設。三段輸水管道管徑均為DN450、總長為20.91km。
（3）電力、通信工程
旭龍水電站（四川部分）建設征地影響得榮縣10kV及以下架空線路7條25.3km，變壓器4臺；影響通信光纜93.8km（巴塘1.5km、得榮92.30km），其中移動公司4條、64.25km，電信光纜5條、29.55km，移動電信共站無線基站1座。
電力和通信工程復、改建按照相關行業規定恢復原功能，對于影響線路逐條結合庫周交通復建規劃進行布線。規劃復建10kV架空線路4條22.18km，搬遷10kV變壓器4臺，復建0.4kV架空線路3條1.0km；規劃復建電信桿路7條19.0km，通信線路12條86.60km，搬遷移動電信共站基站一座。
（4） 企事業單位
旭龍水電站（四川部分）建設征地涉及3家國有林場，分別是得榮縣日雨林場、貢波林場和巴塘縣中心絨林場。建設征地影響的實物全部為林地，不涉及房屋等其他指標，處理方案為分權屬單位補償林地各類費用。
（5）文物古跡
根據四川省文物考古研究院調查成果，工程建設征地范圍內不存在地面和地下文物。
（6） 壓覆礦產
根據原四川省國土資源廳文件（川國土資儲壓函〔2013〕417號），金沙江旭龍水電站（四川省境內）影響區范圍內無已查明重要礦產資源。
3、臨時用地復墾規劃方案
根據本階段的施工用地方案，樞紐工程區臨時用地541.07畝，其中園地0.87畝，林地361.06畝，特殊用地（宗教用地）0.06畝，交通運輸用地7.48畝，水域及水利設施用地1.61畝，其他土地169.99畝。對于原有土地類型為園地的恢復為園地；其他土地類型結合工程的水土保持措施進行恢復。擬對四川部分臨時使用園地0.87畝按有關規定進行恢復。
4、庫底清理
為保證樞紐工程及水庫運行安全，保護庫周及下游人群健康，同時為水庫水域開發利用創造條件，需開展庫底清理工作。根據本工程建設征地影響范圍、水庫淹沒影響的特點以及水庫運行方式，庫底清理任務主要包括衛生清理、建（構）筑物清理、林木清理和其它清理，庫壩重疊區和堰塞湖水毀指標不納入庫底清理。
衛生清理：糞便清掏9824.61m3、坑穴消毒8272.59m2、覆土坑穴回填10912.73m3、生活垃圾 2360kg、投放滅鼠建筑物面積39863.25m2、耕作區366.32畝等。
建構筑物清理：各類房屋39863.25m2、圍墻19743.12m2、圍欄12581.1m、橋梁 1 座、輸電線路 16.8km、通信線路 68.3km等。
林木清理：林地林木2512.32 畝、園地林木264.52畝、零星林木 18795株（叢），易漂浮物2096.36m3。
5、建設征地移民安置概算
根據審定的《規劃報告》，旭龍水電站（四川部分）建設征地移民安置概算總投資160208.64萬元（不含項目法人支持地方經濟社會發展資金2500萬元）。
6、移民安置計劃進度安排
根據《旭龍水電站可行性研究報告》施工組織設計相關內容，工程施工總工期為8年2個月（98個月），首臺機組發電工期8年（96個月）。移民安置建設項目總工期為60個月，項目核準當年作為移民安置工作起始年（第0年），第1年1月開始項目準備，第1年3月開始建設，第5年12月完成移民安置專項驗收，具備下閘蓄水條件。
根據簽訂《金沙江上游旭龍水電站（四川部分）移民安置初步協議》，移民安置總體進度計劃為：2024年6月前，完成樞紐工程建設區及圍堰水位淹沒區移民搬遷安置工作；2027年12月前，完成工程蓄水階段移民安置驗收工作；2030年12月，完成工程竣工移民安置驗收工作。
2.1.2招標范圍
對旭龍水電站（四川部分）移民安置規劃所涉及的項目、內容等實施全過程移民安置綜合監理一個標。
移民安置綜合監理地域范圍：包括旭龍水電站四川省得榮縣、巴塘縣范圍內的建設征地區和移民安置區。
移民安置綜合監理對象范圍：包括旭龍水電站（四川部分）建設征地補償、農村移民搬遷安置、生產安置、專項設施遷（復）建、庫底清理、環保水保等。
2.1.3 監理工作任務及內容
2.1.3.1 監理工作任務
2.1.3.1.1 通過對移民安置實施的全過程開展綜合監理工作，發現移民安置工作中的有關問題，并提出整改意見和解決方案。
2.1.3.1.2 按照“科學、客觀、公正、主動、高效”的原則，認真履行綜合監理的職能、職責，根據本合同和《監理工作大綱》所規定范圍、內容開展移民安置綜合監理工作，協調有關各方關系，公正地維護各方的合法利益。
2.1.3.1.3 提交移民安置綜合監理工作報告。
2.1.3.2監理工作內容
2.1.3.2.1移民安置實施質量控制
1、批準的《規劃報告》是移民安置綜合監理質量控制的依據。
2、督促檢查移民安置總體質量和單項工程建設質量，及時發現并處理移民安置實施過程中的有關質量問題，對不符合移民安置規劃和行業規范要求的項目發出整改或停工通知。
2.1.3.2.2移民安置實施進度控制
1、根據主體工程進度的總體計劃， 協助甲方制定移民安置總體計劃和年度計劃。
2.對移民安置實施綜合進度進行有效控制。組織有關單位研究提出關鍵線路和控制性節點，并對其實施情況及時進行檢查，對進度明顯滯后的項目提出整改意見并督促相關單位限期整改。
2.1.3.2.3移民安置實施資金監督
跟蹤檢查移民安置年度計劃資金撥付及使用情況，監督移民安置實施單位按照審批規劃和概算使用資金情況。審核州、縣級移民管理機構移民資金的撥款申請，并出具意見。審核縣級移民管理機構報送的移民資金報表和統計報表。對移民資金撥付和使用效果提出綜合監理意見。建立移民資金使用臺賬，配合審計稽查單位開展有關工作。
2.1.3.2.4規劃調整和設計變更的處理
通過綜合監理例會或專題研究等形式界定一般變設計更和重大設計變更。對一般設計變更配合制定變更方案，組織相關單位研究現場處置措施，提出審核意見，并督促州、縣移民管理機構或專項設施實施單位做好上報審批及實施工作；對規劃調整或重大設計變更提出綜合監理意見，參與規劃調整和設計變更審查，并監督檢查變更實施情況。
2.1.3.2.5移民安置合同管理
1.國家及四川省有關移民安置、交通、電力、建設等行業管理規定是移民安置合同管理的依據。
2.對移民安置協議、移民安置責任書、移民安置合同等進行合同備案和履約情況檢查。
2.1.3.2.6建立信息管理制度
對移民安置實施過程中涉及的有關信息進行內部檔案化管理、分析整理、傳遞和保密，定期編制移民安置綜合監理工作報告，及時上報重大問題。對移民安置實施單位信息管理工作進行監督檢查，并作好移民安置綜合監理項目部的信息管理工作，使用甲方提供的移民計劃、進度和資金管理信息系統。
2.1.3.2.7做好移民安置綜合協調工作
采取定期與不定期巡查、抽查和全面檢查、現場督導等形式發現移民安置實施中的有關問題，并通過現場協調、專題會議等方式協調處理發現的問題。重大問題及時報告委托方。定期主持召開綜合監理例會，協調處理移民安置實施中的重大問題； 參加相關單位組織召開的工作例會和專題會議，協助處理有關問題。及時報告移民搬遷安置、生產安置實施過程中出現的重大質量和安全問題、突發性事件，并積極做好現場協調處理工作。
2.1.3.2.8驗收工作
參與移民安置專業項目、單項工程驗收；參與移民安置階段性及竣工驗收，并提出移民安置綜合監理工作報告。
2.1.4 監理服務期
本合同服務期限：自本合同簽訂之日起至旭龍水電站（四川部分）工程竣工移民安置驗收完成為止。工程竣工移民安置驗收時間暫定為2030年，本合同服務期限暫定2023年6月至2030年12月，以實際工程竣工移民安置驗收完成時間為準。

2.2 其他：
3.投標人資格要求
本項目采用資格后審方式評審，投標人應同時具備以下資格條件：
1法人資格要求
具有獨立法人資格的企業單位。
2資質要求：具有國家建設部門頒發的工程監理資質證書（水利水電工程建設監理甲級資質）或水利部門頒發的水利工程施工監理甲級資質或工程咨詢甲級資質。
3業績要求：近10年（2013年1月1日以來）內承擔過（包括正在承擔的）單個項目移民安置總人數不少于該工程審定的規劃水平年移民安置總人數的大中型水利水電工程移民安置綜合監理工作或獨立評估工作。
4總監理工程師要求：擬任總監理工程師應具備高級技術職稱、監理工程師資格，具有8年及以上水電工程建設征地移民安置設計或監理工作經驗，至少有一個移民安置綜合監理總監或副總監經歷；總監理工程師或副總監理工程師同時具備全國注冊監理工程師和注冊咨詢工程師（投資）及其他（移民工程）專業資格的應優先評定為優等;副總監具備高級技術職稱，具有5年及以上水電工程建設征地移民安置設計或監理工作經驗。
5具有良好的財務狀況、 商業信譽，近三年內無虧損，投標人及其法定代表人或主要負責人不得具有行賄犯罪等不良行為記錄。
6為維護綜合監理工作的獨立性和公正性，現承擔金沙江上游旭龍水電站移民安置綜合設計（設代）工作的單位，以及被政府有關部門禁止在四川省境內進行投標活動的單位，不得參與投標。
7本項目不接受聯營體和聯合體投標。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上的企業，或母公司、全資子公司（包括控股公司），不得對本項目同時投標。
8投標人可以同時對旭龍水電站（四川部分）移民安置綜合監理、獨立評估2個標投標，也可以選擇其中任意一個進行投標，但同一投標人只能中一個標。參加兩個標投標的投標人必須對每個標=單獨遞交投標文件。
9投標人不得被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn ）中列入嚴重違法失信企業名單（在評標期間尚未解除的）。
10投標人不得在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）被列入“失信被執行人名單”（在評標期間尚未解除的）。
4. 招標文件開始購買時間2023-04-21 10:00:00，招標文件購買截止時間2023-04-26 16:00:00。
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