廣東電網公司2022年技改修理項目造價管理檢查等技術服務招標公告

（招標編號：CG0300022001518662）

廣東電網公司2022年技改修理項目造價管理檢查等技術服務（招標編號：CG0300022001518662），已由項目審批機關批準， 本項目已具備招標條件，現進行公開招標。

一、項目信息

（一） 項目

（二） 2022年度技改修理項目造價管理檢查

1

標段1：廣州局、佛山局、東莞局、中山局、惠州局、梅州局、河源局、揭陽局、汕頭局、汕尾局及廣東電網直屬非供電單位

53

10000

無

2

標段2：江門局、珠海局、韶關局、清遠局、湛江局、茂名局、陽江局、云浮局、肇慶局、潮州局

47.7

標的2

廣東電網公司2022年度運維服務類項目乙供材料服務價格測算

1

廣東電網公司2022年度運維服務類項目乙供材料服務價格測算

35

0

標的3

廣東電網公司2022年度修理項目后評價

1

廣東電網公司2022年度修理項目后評價

38.16

0

標的4

廣東電網公司2022年度生產項目第三方安全督查及承包商評價

1

廣東電網公司2022年度生產項目第三方安全督查及承包商評價

114.48

10000

標的5

生產項目準入及預算標準修編技術服務

1

生產項目準入及預算標準修編技術服務

198

10000

標的6

2022年度生產項目規范化檢查

1

佛山、中山、珠海局

50.1

10000

2

東莞、惠州局

27.26

3

潮州、揭陽、汕尾局

40

標的7

2022年度生產項目后評價

1

佛山、惠州局

17.1

0

（二）招標范圍：

1.標的1：廣東電網公司2022年度技改修理項目造價管理檢查

（1）對廣東電網直屬各單位的技改修理項目進行造價管理（含估算、概算、預算、結算管理）檢查及評價，包括但不限于造價文件的規范性、準確性、合理性，造價控制管理以及造價文件與現場實際的一致性審查等，并形成檢查報告；

（2） 按規范化檢查評分標準對各直屬地市局造價管理水平進行評分。

（3） 對往年發現問題的整改情況開展“回頭看”檢查，做好閉環跟蹤；

（4） 針對生產項目造價管理發現的突出問題，協助生產項目管理業務指引、文件范本等編制；

（5） 梳理形成項目造價管理典型問題庫，編制造價管理培訓課件資料。

2.標的2：廣東電網公司2022年度運維服務類項目乙供材料服務價格測算

（1）根據生產項目實際，結合市場詢價，對現有價格庫中材料服務價格進行更新優化。

（2）擴充價格庫項目類別，梳理變電規范化檢修、返廠大修等項目零配件材料清冊，開展市場詢價及材料費用測算，測算結果納入價格庫。

（3）開發信息化可視界面，項目管理人員方便快捷查詢價格庫數據。

（4）利用價格庫，合理制定乙供材料招標限價，規范項目材料結算價格，提升資金投入有效性。

3.標的3：廣東電網公司2022年度修理項目后評價

（1）抽取2021年投運半年以上的修理項目開展后評價，評估項目實施效益，抽取項目的建安費之和不低于0.9億元。包括：根據國內外行業經驗、文獻或現場調研結果選取合適的后評價指標；通過項目資料抽檢、訪談調研、現場核查，對已完成項目的目的、執行過程、實施效益、作用和影響進行系統、客觀的分析；檢查項目全過程管理，對項目的規范化管理進行評價；檢查項目造價管理水平，對項目的經濟性進行評價。（2）對修理項目實施的難點與存在問題進行分析，發現管理薄弱環節，并提出針對性的管控措施與改進建議，提高修理項目全過程管理規范性，進一步提升修理項目投資效益。

4.標的4:廣東電網公司2022年度生產項目第三方安全督查及承包商評價

在廣東 管轄的20個地市 （含廣州）范圍內，采用“線上+線下”的方式開展生產技改、修理工程的第三方安全督查，督查內容包括：

（1）線上通過智慧安全監督系統，開展項目建設單位、實施部門履職情況以及各承包商安全措施執行情況，開展現場作業安全視頻監督，及時制止作業現場違章行為,編制年、月、周工作報告；協助抽查分析施工企業承載力、施工作業計劃錄入、視頻終端應用、人員到位等情況。

（2）線下檢查各建設單位對工程和承包商的管理情況，現場

（3）協助開展承包商評價及合格承包商發布，協助開展技改修理承包商分級管理、扣分、復牌檢查等各類承包商日常管理工作。

（4）針對安全督查發現的問題，協助完善生產項目管理的配套業務指導書、作業表單等文件。

5.標的5:生產項目準入及預算標準修編技術服務

根據《電網技術改造工程預算定額（2020年版）》《電網拆除工程預算定額（2020年版）》《電網檢修工程預算定額（2020年版）》等定額子目結構、《電網技術改造工程預算編制與計算規定（2020年版）》《電網檢修工程預算編制與計算規定（2020年版）》等費用科目設置與計算規定、中國 生產及其他技改項目的實際管理制度、規定及準入需求，修編《生產項目準入及預算標準》，并形成修編說明報告。

6.標的6: 2022年度生產項目規范化檢查

標段:佛山、中山、珠海局

（1）佛山局：對佛山 2021年已竣工結算的和2022年在建的生產項目開展規范化檢查，及配合佛山 開展生產項目規范化管理專項整治工作。主要工作內容如下：對佛山 2021年已竣工結算的和2022年在建的生產項目、2018-2020年修理項目、委托運行維護項目、其他材料費項目、工器具購置類項目進行規范性檢查的內容，包括對項目立項、設計（勘察）管理、招投標、合同管理、設備和材料采購、工程管理、工程造價（含估算、概算、預算、結算管理）、竣工驗收、財務管理等過程的審查和評價；對往年發現問題的各級審計發現問題整改情況開展“回頭看”檢查，做好閉環跟蹤；檢查是否存在屢審屢犯或整改不到位的情況；針對生產項目規范性檢查發現的普遍性、典型性、傾向性問題，協助編制生產項目管理業務操作指南、文件范本等；根據生產項目規范性檢查結果，梳理形成生產項目管理問題庫，編制生產項目規范管理培訓課件，并至少一次進行現場培訓。

（2）中山局：對中山 各項目實施單位技改修理項目的采購、合同、實施、造價等全過程規范化管理進行檢查及評價，主要采用項目資料檢查及項目實施現場檢查，并形成檢查報告；對往年發現問題的整改情況開展“回頭看”檢查，做好閉環跟蹤。

（3）珠海局：對珠海 2021年已竣工結算的和2022年在建的生產項目開展規范化檢查，主要工作內容如下：對珠海 2021年已竣工結算的和2022年在建的生產項目進行規范性檢查的內容，包括對項目立項、設計（勘察）管理、招投標、合同管理、設備和材料采購、工程管理、工程造價（含估算、概算、預算、結算管理）、竣工驗收、財務管理等過程的審查和評價；對往年發現問題的各級審計發現問題整改情況開展“回頭看”檢查，做好閉環跟蹤；檢查是否存在屢審屢犯或整改不到位的情況；針對生產項目規范性檢查發現的普遍性、典型性、傾向性問題，協助編制生產項目管理業務操作指南、文件范本等；根據生產項目規范性檢查結果，梳理形成生產項目管理問題庫，編制生產項目規范管理培訓課件，并至少一次進行現場培訓。

標段：東莞、惠州局

（1）東莞局：組織對廣東電網公司東莞 的生產項目立項、招標、工程物資、驗收結算等關鍵環節落實情況進行檢查；對生產項目造價管理的規范性、準確性、合理性，造價文件與現場實際的一致性進行分析、評價；抽取有代表性的項目進行效益評價分析，對造價管理流程進行優化，形成工作總結報告。本次招標的具體檢查項目最終以建設單位實際委托為準，在實施過程中如遇項目調整則以建設單位調整后的為準。

（2）惠州局：1、主要工作內容：組織對惠州 生產項目立項、招投標、設備和材料采購、驗收結算等關鍵環節的造價文件內容進行檢查；對2021年修理項目日常維修包等2021年結算的技改修理項目的結算文件與現場實際的一致性進行檢查，重點檢查項目是否涉及“四虛”問題；對照2021年度省公司造價檢查發現的突出問題及共性問題，對同類項目開展檢查；組織對2022年度投資計劃中，自行編制可研報告（項目申請書）的生產項目造價合理性進行檢查。

2、工作成果要求：檢查發現問題形成惠州 2021年生產項目造價管理過程監控分析報告）（包含問題清單、原因分析、整改提升建議等）；上一年度及網、省、地各級造價檢查發現問題整改進度表；結合檢查工作的情況、現行造價管理制度，編制造價管理制度要求及典型問題案例分析的培訓課件資料等。

標段：潮州、揭陽、汕尾局

（1）潮州局：選取生產項目規范化管理領域進行重點檢查和評價，按照網省公司生產項目規范化管理要求，對2021-2022年生產項目實施過程中項目管理規范性等內容進行檢查評價。重點開展潮州局生產項目“四虛”問題自查整改完成情況核查、抽查是否存在增量“四虛”問題，查找生產項目過程管控中存在的薄弱環節和存在問題，建立問題臺賬，并形成檢查評價報告。針對檢查發現的突出問題，提出專業整改建議，協助制定相應的整改措施等。根據檢查工作情況，梳理形成生產項目管理問題庫，編制生產項目規范管理及典型問題案例分析培訓課件，并至少進行一次現場培訓。

（2）揭陽局：按照省公司《關于開展生產性和非生產性修理項目管理專項整治的通知》要求，對2018年至今竣工的生產項目實施規范性、造價進行檢查。

（3）汕尾局：對汕尾 2021年已下達的和2022年在建的生產項目開展規范化檢查，主要工作內容如下：對汕尾 2021年已下達的和2022年在建的生產項目進行規范性檢查的內容，包括對項目立項、設計（勘察）管理、招投標、合同管理、設備和材料采購、工程管理、工程造價（含估算、概算、預算、結算管理）、竣工驗收、財務管理等過程的審查和評價，并對已完成項目的目的、執行過程、效益、作用和影響進行系統、客觀的分析；查看以往巡視、審計、造價檢查發現問題的整改落實情況；對搶修項目管理規范化檢查及結算資料與搶修現場的一致性檢查；根據生產項目規范性檢查結果，編制生產項目規范管理培訓課件，并至少一次進行現場培訓。

7.標的7: 2022年度生產項目后評價

標段：佛山、惠州局

（1）佛山局：1.抽取投運半年以上的大修技改項目開展后評價，抽取項目不低于50個；對2018-2021年工器具購置類項目、其他材料費項目開展項目后評價，抽取項目不低于項目總數的30%；評估項目實施效益。評價工作主要包括：根據國內外行業經驗、文獻或現場調研結果選取合適的后評價指標；通過項目資料抽檢、訪談調研、現場核查對已完成項目的目的、執行過程、效益、作用和影響進行系統、客觀的分析；通過對抽取項目的評價，檢查項目預期目標是否達到，項目或規劃是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現；分析評價找出項目成敗原因，總結經驗和查找生產項目實施難點和管理的薄弱環節，有針對性地提出管控措施和改進建議，從而達到提高投資效益的目的。2.抽取正在實施的重點項目，根據實施進度試點開展中間評價，及時反饋信息，為項目的后續實施提出改進建議

（2）惠州局：1.抽取投運半年以上的修理項目開展后評價，評估項目實施效益，抽取項目不低于50項。評價工作主要包括：根據國內外行業經驗、文獻或現場調研結果選取合適的后評價指標；通過項目資料抽檢、訪談調研、現場核查對已完成項目的目的、執行過程、效益、作用和影響進行系統、客觀的分析；通過對抽取項目的評價，檢查項目預期目標是否達到，項目或規劃是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現；分析評價找出項目成敗原因，總結經驗和查找生產項目實施難點和管理的薄弱環節，有針對性地提出管控措施和改進建議，從而達到提高投資效益的目的。

2.抽取正在實施的重點項目，根據實施進度試點開展中間評價，及時反饋信息，為項目的后續實施提出改進建議。

（三）本項目各標的采用固定總價報價，投標報價在最高限價以下為有效報價。

三、投標人資格要求

1.通用資格：