亳州至蒙城高速公路渦陽(yáng)（標(biāo)里）至蒙城（雙澗）段工程、徐州至淮北至阜陽(yáng)高速公路亳州段工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人（第二次）

招標(biāo)公告

項(xiàng)目編號(hào)：BZGC2021080號(hào)

一、招標(biāo)條件

1.項(xiàng)目

2.項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)

3.資金來(lái)源：投資人自籌

4. 法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及合同約定，組建項(xiàng)目公司。

（2）亳州市將按法律、法規(guī)、政策規(guī)定及合同約定授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（3）項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等無(wú)償移交給亳州市。

（4）項(xiàng)目公司主要通過(guò)運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）的使用者付費(fèi)（包括車輛通行費(fèi)收入和附屬設(shè)施經(jīng)營(yíng)收入等）來(lái)收回投資成本并獲得合理回報(bào)。亳州市不向投資人承諾固定的回報(bào)，不承諾最低交通量或最低通行費(fèi)收入。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期，如國(guó)家或安徽省政策發(fā)生變化從其規(guī)定。

（5）資本金不低于人民幣343564萬(wàn)元，其中：亳州至蒙城高速公路渦陽(yáng)（標(biāo)里）至蒙城（雙澗）段工程251694萬(wàn)元，徐州至淮北至阜陽(yáng)高速公路亳州段工程91870萬(wàn)元（資本金最終以安徽省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)項(xiàng)目投資估算的20%為準(zhǔn)）。資本金由投資人按約定的時(shí)間足額到位，資本金以外的其他建設(shè)資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集。資本金由投資人以貨幣方式全額出資，且必須為投資人的自有資金，不得存在以“名股實(shí)債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金和以公益性資產(chǎn)、儲(chǔ)備土地等非貨幣方式違規(guī)出資或出資不實(shí)的問(wèn)題。

（6）中標(biāo)的投資人具有相應(yīng)建設(shè)、生產(chǎn)或提供能力的，可由投資人自行承擔(dān)相應(yīng)工作。中標(biāo)的投資人不具備相應(yīng)能力且達(dá)到了依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工程、貨物、服務(wù)等，均應(yīng)由項(xiàng)目公司采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇承擔(dān)單位。公開(kāi)招標(biāo)的應(yīng)符合國(guó)家及安徽省的規(guī)定，并接受實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督。

6.標(biāo)段劃分：本次投資人招標(biāo)分1個(gè)標(biāo)段。

7.最高投標(biāo)限價(jià)（指標(biāo)）：特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)期不超過(guò)360個(gè)月。

三、投標(biāo)人資格要求

1.投標(biāo)人資格要求：

1.1 法人資格：在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

1.2 財(cái)務(wù)狀況：①2020年末總資產(chǎn)人民幣200億元及以上，2020年末凈資產(chǎn)人民幣130億元及以上（或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國(guó)銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)）；2020年末資產(chǎn)負(fù)債率小于65%，近三年（2018年、2019年、2020年）經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值；②2018年、2019年、2020年連續(xù)三年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

1.3 投融資能力：具有人民幣170億元及以上的投融資能力。（注：本款所要求的投融資能力以投標(biāo)人提供的銀行授信額度、銀行存款證明、針對(duì)本項(xiàng)目的銀行貸款意向書(shū)或其他融資意向書(shū)的合計(jì)金額為準(zhǔn)。）

1.4 商業(yè)信譽(yù)：①?zèng)]有被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書(shū)；②沒(méi)有進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；③沒(méi)有在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ ）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；④沒(méi)有在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（ ）中被列入失信被執(zhí)行人名單；⑤近三年（2018年1月1日至投標(biāo)截止日）內(nèi)投標(biāo)人、投標(biāo)人法定代表人無(wú)行賄犯罪行為；⑥未被安徽省及以上交通運(yùn)輸行政主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)；⑦交通運(yùn)輸部或安徽省交通運(yùn)輸廳最新公布的年度公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)或D級(jí)的投標(biāo)人不得參與本次投標(biāo)；⑧沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

1.5 施工資質(zhì)：具備公路工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)；具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

1.6 投資業(yè)績(jī)：近五年（2016年1月1日至投標(biāo)截止日）獨(dú)立投資過(guò)一個(gè)單項(xiàng)合同金額不少于人民幣100億元的高速公路投資建設(shè)項(xiàng)目。（注：以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。）

1.7 施工業(yè)績(jī)：近三年（2018年1月1日至投標(biāo)截止日）獨(dú)立完成過(guò)兩條單項(xiàng)合同里程不少于50km的新建高速公路施工項(xiàng)目。（注：以交工時(shí)間為準(zhǔn)。）

1.8 運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)：獨(dú)立擁有一條單項(xiàng)合同里程不少于100km且正在運(yùn)營(yíng)收費(fèi)的高速公路項(xiàng)目。

2.與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

3.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.投標(biāo)時(shí)（以投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)）無(wú)被安徽省各行業(yè)主管部門及 監(jiān)管部門限制投標(biāo)的不良行為記錄（有效期內(nèi)）。

5.投標(biāo)人（含 ，不含子公司）存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選人，不得確定為中標(biāo)人。

（1）投標(biāo)人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

（2）投標(biāo)人被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的；

（3）投標(biāo)人被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的。

注：評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)進(jìn)入技術(shù)標(biāo)評(píng)審的投標(biāo)人進(jìn)行查詢，以評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)通過(guò)“信用中國(guó)（ ）”查詢?yōu)闇?zhǔn)。僅對(duì)查詢存在不良信用情形的投標(biāo)人的信用信息查詢記錄和證據(jù)截圖存檔。

如遇系統(tǒng)故障則此項(xiàng)不作要求。

6.其他：本項(xiàng)目授權(quán)委托人必須是投標(biāo)單位正式人員，須提供投標(biāo)單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明，否則按無(wú)效投標(biāo)處理。

四、招標(biāo)文件發(fā)售

1.招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：從發(fā)布招標(biāo)公告之日起至2021年11月8日17：30止 售后不退。

4.

六、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)及投標(biāo)截止時(shí)間

1.開(kāi)標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）：2021年11月9日9時(shí)30分 繳納方式詳見(jiàn)招標(biāo)文件。

八、重要說(shuō)明

1.請(qǐng)潛在投標(biāo)人

2.請(qǐng)潛在投標(biāo)人點(diǎn)擊“投標(biāo)人專區(qū)”欄目，認(rèn)真閱讀《亳州市 網(wǎng)注冊(cè)用戶登記暫行辦法》、“注冊(cè)用戶操作使用手冊(cè)”、“注冊(cè)用戶辦事指南”以及網(wǎng)上發(fā)布的其他相關(guān)文件資料，然后點(diǎn)擊“注冊(cè)用戶登錄”欄目，查看“注冊(cè)用戶申報(bào)操作手冊(cè)”，按照有關(guān)程序辦理注冊(cè)事宜。技術(shù)

3.本項(xiàng)目采用網(wǎng)上支付系統(tǒng)支付招標(biāo)文件費(fèi)用，直接下載招標(biāo)文件及其他資料（含圖紙、清單、澄清、答疑和補(bǔ)充說(shuō)明等）。潛在投標(biāo)人網(wǎng)上注冊(cè)后，必須在招標(biāo)文件發(fā)售截止日期前完成網(wǎng)銀在線支付，否則逾期系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉。如無(wú)網(wǎng)上銀行帳號(hào)，請(qǐng)及時(shí)前往銀行辦理（本系統(tǒng)目前支持以下銀行網(wǎng)上支付服務(wù)：工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、光大銀行、民生銀行、徽商銀行、東亞銀行、中信銀行、河北銀行、平安銀行、華夏銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行）。操作流程請(qǐng)到下載中心查看操作使用手冊(cè)。

4.CA鎖辦理。

4.1請(qǐng)各投標(biāo)單位登錄亳州市 網(wǎng)查詢辦理流程及所需材料，亳州市 網(wǎng)―下載中心―數(shù)字證書(shū)辦理流程及所需材料，查詢網(wǎng)

4.2

5.為進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督力度，切實(shí)體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正的原則，保證各類市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾平等、快捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息，本項(xiàng)目招標(biāo)文件隨招標(biāo)公告同時(shí)發(fā)布，如潛在投標(biāo)人（供應(yīng)商）有意參與本項(xiàng)目投標(biāo)，仍須在招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間內(nèi)

6.本項(xiàng)目需在投標(biāo)截止時(shí)間前1小時(shí)內(nèi)，投標(biāo)人限派1名授權(quán)委托人前往開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件，并參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。授權(quán)委托人需出示本人二代居民身份證原件（不能出示二代身份證的，應(yīng)提供戶籍所在地公-安機(jī)關(guān)出具的證明原件）、有效的授權(quán)委托書(shū)原件、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明和本人新冠病毒疫苗接種記錄（接種記錄為“安康碼”內(nèi)疫苗接種信息或接種證明，若是有疫苗接種禁忌癥人員須提供新冠病毒疫苗接種禁忌證明）和本人48小時(shí)內(nèi)（核酸檢測(cè)證明出具日期必須在本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前48小時(shí)內(nèi)）的核酸檢測(cè)陰性證明，同時(shí)出示疫情防控情況承諾書(shū)原件及本人持有的“安康碼”。凡不能出示上述有效證件或到場(chǎng)人員與證件載明的人員不一致或未出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議者，投標(biāo)文件不予接受，投標(biāo)資格無(wú)效。

九、

地 

電