2025-07-07
IP屬地 北京【大唐中合(張家口市宣化區(qū))能源 新能源基地深井20萬千瓦風電項目220kV送出線路工程EPC總承包】招標公告
項目概況
招標方式 公開招標 資格審查 資格后審
項目區(qū)域 河北省
1. 招標條件
本招標項目大唐中合(張家口市宣化區(qū))能源 新能源基地深井 20 萬
千瓦風電項目 220kV 送出線路工程 EPC 總承包已由宣化區(qū)行政審批局以《企業(yè)投
資項目備案信息》（宣行審備更字[2024]17 號）批準建設(shè)，項目業(yè)主為大唐中
合（張家口市宣化區(qū)）能源 ，建設(shè)資金來自企業(yè)自籌和銀行貸款：30%：
70%， 項目已具備招標條
件，現(xiàn)對該項目的 EPC 總承包進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 招標編號：CWEME-202508DTGJ-SG3029
2.2 項目
萬千瓦風電項目 220kV 送出線路工程 EPC 總承包
2.3 建設(shè)
2.6招標范圍：送出線路 EPC 招標范圍包括但不限于以下內(nèi)容：
2.7勘察設(shè)計：深井 20 萬千瓦風電項目 220kV 升壓站至沙嶺子電廠 500kV 變
電站的送出線路工程的勘察、設(shè)計工作，其中同塔 4 回線路塔型應(yīng)綜合
考慮深沙線和赤沙雙回線總體載流量，深沙線導線型號
JL/G1A-240/25mm2，赤沙雙回線導線型號暫定按照 JL/G1A-2*400/25mm2
來考慮，包含但不限于，基礎(chǔ)、鐵塔、電纜、導線、OPGW 光纜、接地、
遷改工程、鉆跨越工程等勘察（詳勘）、設(shè)計，地形圖測繪，試樁（若
有）、樁基檢測（若有）、鉆跨越專項設(shè)計、設(shè)計報告的編制、評審及
修編、電氣設(shè)備技術(shù)規(guī)范編制、相關(guān)招標文件的編制、提供技術(shù)交底、
施工圖設(shè)計及評審、竣工圖編制等項目所需全部勘察、設(shè)計內(nèi)容(所有設(shè)
計需按電網(wǎng)公司入網(wǎng)標準和要求執(zhí)行)。考慮生態(tài)環(huán)境保護，原則上不允
許使用大開挖基礎(chǔ)，建議使用馬幫、懸索、高低腿、樁基基礎(chǔ)等方案，
設(shè)計方案須嚴格遵照政府相關(guān)主管部門關(guān)于本項目路徑、選址批復意見。
2.8采購：深井至沙嶺子電廠 220kV 送出工程（包括同塔四回線中赤沙雙回
線部分）的設(shè)備、材料采購均由投標人負責（除電纜、電纜終端頭）。
包括但不限于：導線、地線光纜、絕緣子、桿塔、金具、接地線、附件、
塔基標識（按電網(wǎng)公司標準編號并掛標識牌）、航空警示燈和航空警示
球（按照航空部門的規(guī)定裝設(shè)航空障礙標志），導線修補條等，以及本
工程施工范圍內(nèi)所需的全部材料（含臨時設(shè)施需用的材料）、消耗性物
資、技術(shù)資料、專用工具、備品備件的采購、供應(yīng)、檢測（除甲供材
料）、催交、運輸、驗收、現(xiàn)場卸車、裝車、倒運、倉儲保管、發(fā)放、
專用工器具及備品配件的管理與移交等均由投標人負責。投標人采購的
設(shè)備、材料需選用優(yōu)質(zhì)可靠的供應(yīng)商，保證工程質(zhì)量與交貨進度。采購
結(jié)果需取得招標人同意。
2.9建筑安裝工程：送出線路工程滿足本項目并網(wǎng)發(fā)電的全部新建、改建、
擴建、遷改、拆除工程。包含但不限于深井-沙嶺子電廠送出線路工程
（包括同塔四回線中赤沙雙回線部分）土建、安裝、電纜頭制作、電氣、
自動化、保護、通訊、臨時工程、改遷工程及廢舊線路基礎(chǔ)、鐵塔、導
地線拆除、土地復墾等所有施工。電纜頭制作工作投標方應(yīng)選擇 220kV
電纜廠家技術(shù)人員完成，確保電纜終端制作質(zhì)量，由投標人負責，相應(yīng)
的電纜終端制作需要的平臺搭設(shè)等措施也由投標人負責。按照工期要求，
綜合考慮為了滿足工期要求需要增加的成本費用。投標人負責完成永久
占地和臨時占地租地協(xié)議簽訂、征地工作，招標人配合。投標人負責深
井-沙嶺子電廠送出線路工程永久占地、臨時占地涉及的林草地可研報告、
水土保持方案、土地復墾方案、土地復墾規(guī)劃設(shè)計、土地復墾驗收報告、
凈空符合性分析及電磁環(huán)境影響分析報告等專題報告編制并通過專家及
主管部門審查；負責永久占地、臨時占地涉及的地上附著物（含地表可
見及不可見墳?zāi)梗┭a償費、水土保持補償費、征租地協(xié)調(diào)費；投標人負
責臨時占地涉及的租地費、森林植被恢復保證金、草原植被恢復保證金、
土地復墾保證金、耕地占用稅、土地使用稅等相關(guān)費用。投標人負責深
井-沙嶺子電廠送出線路工程永久占地、臨時占地、以及施工過程中造成
的地表擾動，進行生態(tài)修復。恢復標準需滿足水保、環(huán)保、林草、復墾
方案等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。投標人負責項目實施過程中產(chǎn)生的措施費及
評審費、施工過程中的協(xié)調(diào)費。投標人負責鉆跨越電網(wǎng)線路、其他企業(yè)
輸電線路、通訊線路、電力電纜、高速公路、鐵路、國道、省道、縣級
公路、一般公路、鄉(xiāng)村公路、民房、生產(chǎn)廠房、蔬菜大棚、墳地、地下
燃氣管線、國家級濕地公園、河流、涉礦區(qū)域、保護區(qū)等所涉及的設(shè)備
設(shè)施調(diào)查、編制以上鉆跨越所涉及的專項施工方案，并通過相關(guān)主管單
位審查，同時承擔發(fā)生的一切費用（含補償費、措施費、保證金、跨越
借用費等）。投標人負責電力線路及通信線路遷改、補償、土地占用相
關(guān)費用；負責損壞道路的修復、賠償；負責取得被鉆跨越物主管部門、
單位同意，并按主管部門、單位要求編制完成鉆跨越所需的相關(guān)措施、
方案并通過審批，完成鉆跨越施工并承擔相關(guān)費用。負責處理群眾利益
和有關(guān)投入運行前的整改、驗收及相關(guān)費用。負責辦理建設(shè)期工程保險
（除建安工程一切險）。負責本工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督檢查及費用。
2.10 試驗、調(diào)試及竣工驗收：1）投標人負責送出線路（包括同塔四回線
中赤沙雙回線部分）所涉及的全部檢測、調(diào)試、試驗及試運等，包括并
不局限于塔基檢測、耐張線夾 X 射線探傷、電氣設(shè)備試驗（包含電纜、
電氣等設(shè)備的試驗及其他特殊試驗）、電纜局部放電試驗、線路工頻參
數(shù)測量；系統(tǒng)調(diào)試（包含運行前所有調(diào)試項目）、帶電前檢測、試運行、
帶電后試驗；負責配合主體工程 PC 標段進行系統(tǒng)調(diào)試、特殊試驗，配合
設(shè)備廠家調(diào)試以及有關(guān)技術(shù)服務(wù)；負責組織地方電網(wǎng)接入驗收并根據(jù)其
出具的意見完成整改，完成全部設(shè)備、材料的第三方檢驗以及承擔第三
方檢驗費用。2）投標人負責通信通道業(yè)務(wù)的安裝調(diào)試、光纖損耗測試等
并出具相關(guān)試驗報告。（注意：試驗結(jié)果需滿足電網(wǎng)公司線路保護定值
計算及場站并網(wǎng)需求，所有工作均應(yīng)通過電網(wǎng)公司驗收）。3）投標人負
責本工程相關(guān)的專項驗收及各階段驗收、安全設(shè)施標準化、消缺、試運
行、轉(zhuǎn)商業(yè)運行、移交以及質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)。專項驗收包括但不限于安
全設(shè)施、防雷檢測、消防（含檢測）、環(huán)評審查及驗收、水保施工及驗
收、土地復墾施工及驗收、檔案驗收、安全驗收、環(huán)保驗收、職業(yè)健康
驗收等各項專項驗收。負責水保監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)測。負責壓覆礦調(diào)查報告、
文物、軍事、防洪評價報告、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報告、送出線路輻射環(huán)境影
響評價報告、凈空符合性分析及電磁環(huán)境影響分析報告、質(zhì)量監(jiān)督、安
全、環(huán)保、職業(yè)健康“三同時”（含專篇）等專題的編制及審查，并取
得相關(guān)職能部門的批復。投標人負責本工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)報審資料準備、
工作協(xié)調(diào)、階段驗收、竣工驗收及問題整改，取得同意并網(wǎng)意見書。投
標人負責項目開工至完工期間施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、駐場技術(shù)服
務(wù)、竣工驗收、檔案驗收等。滿足 “四優(yōu)工程”管理辦法
要求并通過集團公司驗收，最終達到達標投產(chǎn)要求。
2.11 其他：1）投標人開工前充分了解施工區(qū)域地下設(shè)施分布，必要時采
取保護措施。否則在施工中造成地下設(shè)施損壞由投標人負責賠償；投標
人在施工過程中超越招標人劃定的道路或臨時場地邊界造成動力電纜、
控制電纜、通訊電纜及其他設(shè)施損壞等均由投標人負責賠償。2）投標人
應(yīng)負責配合完成本標段土地測量丈量工作，所有的協(xié)調(diào)、賠付（包含但
不限于：建設(shè)期墳?zāi)惯w移及場地清理等）等費用均包含在承包人范圍內(nèi)。
投標人負責施工階段所用臨時道路和施工場地在竣工后的恢復，并滿足
政府環(huán)保等相關(guān)部門要求，所涉及的所有費用包含在此次投標報價中。
3）投標人負責解決各類阻工問題(包括但不限于村民阻工、因承包人工
程款支付產(chǎn)生的阻工及農(nóng)民工工資清欠阻工問題等)，負責政府針對本項
目提出的額外要求（包括但不限于就業(yè)等）。4）培訓工作：投標人應(yīng)當
按照有關(guān)規(guī)定編制安全技術(shù)措施或者專項施工方案，建立安全生產(chǎn)責任
制度、治安保衛(wèi)制度及安全生產(chǎn)教育培訓制度，并按安全生產(chǎn)法律規(guī)定
及合同約定履行安全職責，如實編制工程安全生產(chǎn)的有關(guān)記錄，接受招
標人、監(jiān)理人及政府安全監(jiān)督部門的檢查與監(jiān)督。5）保修工作范圍：在
工程移交招標人后，因投標人承包范圍內(nèi)產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，投標人應(yīng)承
擔質(zhì)量缺陷責任和保修義務(wù)。缺陷責任期屆滿，投標人仍應(yīng)按合同約定
的工程各部位保修年限承擔保修義務(wù)。6）招標人僅負責永久占地涉及的
租地費、林草植被恢復費、耕地占用稅、土地使用稅，僅負責取得送出
線路核準文件，僅負責電纜和電纜終端的供貨。本招標要求由投標人承
擔的義務(wù)、責任和風險所發(fā)生的一切費用均包含在本次投標報價中。不
論招標文件是否提及、投標報價高低，凡涉及本工程勘察設(shè)計、設(shè)備材
料采購、建筑安裝、試驗、檢查測試、調(diào)試試運、質(zhì)量監(jiān)督、相關(guān)證件
辦理、水保、安全設(shè)施、環(huán)保、土地復墾、消防、職業(yè)衛(wèi)生等所有工程
階段內(nèi)容、竣工驗收以及本工程實施過程當中的疫情防控措施等，本工
程項目相關(guān)方面的工作內(nèi)容均屬于承包人的工作范圍，相關(guān)費用均已含
在投標人報價中。
3. 投標人資格要求
3.1 通用資格條件
3.1.1 投標人須具有獨立法人資格或其他組織。
3.1.2 財務(wù)要求：沒有處于被責令停產(chǎn)、停業(yè)或進入破產(chǎn)程序，且資產(chǎn)未被
重組、接管，也未被司法機關(guān)采取財產(chǎn)保全或強制執(zhí)行措施。
3.1.3 否決項包括供應(yīng)商的以下情形：
（1）在信用中國網(wǎng)站（查詢網(wǎng)址： /）被
列入嚴重失信主體名單，且有效期結(jié)束時間晚于投標截止日的；
（2）按照中國大唐集團 供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)停
止授標或取消采購活動參與資格（“灰名單”、“黑名單”供應(yīng)商等），且有效
期結(jié)束時間晚于投標截止日的。
對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)
進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述
否決投標條款所涉及的事項，接受社會監(jiān)督，投標人及其利害關(guān)系人可按照招標
文件載明的方式進行舉證。
3.1.4 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質(zhì)進
行審查，資格條件沒有達到招標文件規(guī)定要求的，評標委員會將否決其投標。
3.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.2 專用資格條件：
3.2.1 企業(yè)資質(zhì)要求：電力工程施工總承包二級及以上或輸變電工程專業(yè)承
包二級及以上資質(zhì)和工程設(shè)計電力行業(yè)(送電工程、變電工程）專業(yè)乙級及以上
和工程勘察專業(yè)甲級（工程測量）及以上資質(zhì)和有效的安全生產(chǎn)許可證；有效的
承裝二級和承試二級電力設(shè)施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管
理辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 36 號)相關(guān)要求。
3.2.2 企業(yè)業(yè)績要求：近 5 年須具有 2 個及以上 220kV及以上輸電線路工程
已竣工 EPC 總承包業(yè)績。
3.2.3 人員資質(zhì)要求：擬派項目經(jīng)理須具有機電工程專業(yè)或建筑工程專業(yè)一
級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，須具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證），且在投
標階段未擔任其他在建工程項目經(jīng)理職務(wù)。
3.2.4 人員業(yè)績要求：擬派項目經(jīng)理須具有 1 個及以上220kV 及以上輸電線
路工程已竣工施工總承包或已竣工 EPC 總承包業(yè)績的項目經(jīng)理業(yè)績。
3.2.5 本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足下列要求：
3.2.5.1 聯(lián)合體允許最多2家單位聯(lián)合組成，兩個法人以聯(lián)合體形式投標的，
聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，聯(lián)
合體各方不得再單獨參加或者與其他投標方另外組成聯(lián)合體參加本項目的投標。
須提交符合招標文件要求的聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確聯(lián)合
體牽頭人，聯(lián)合體協(xié)議書須有各成員單位的法定代表人或其委托代理人簽字并加
蓋單位章，由法定代表人簽字的應(yīng)附法定代表人身份證明，由代理人簽字的應(yīng)附
授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合“第七章投標文件格式”的規(guī)定。
3.2.5.2 聯(lián)合體設(shè)計單位須具有工程設(shè)計電力行業(yè)(送電工程、變電工程）
專業(yè)乙級及以上和工程勘察專業(yè)甲級（工程測量）及以上資質(zhì)；近 5 年須具有 2
個及以上 220kV 及以上輸電線路工程設(shè)計業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績。
3.2.5.3 聯(lián)合體施工單位須具有電力工程施工總承包二級及以上或輸變電
工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；須具有有效的安全生產(chǎn)許可證；和有效的承裝二
級和承試二級電力設(shè)施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》
(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 36 號)相關(guān)要求；近 5 年須具有 2
個及以上 220kV 及以上輸電線路工程已竣工施工業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同
主要內(nèi)容頁）、竣工驗收證明（EPC 業(yè)績或施工業(yè)績的竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)
單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認可；其余業(yè)績可提供用戶證明；
聯(lián)合體設(shè)計單位提供的 EPC 總承包業(yè)績可僅提供用戶證明，無需提供竣工驗收證
明）。
（2）擬派項目經(jīng)理業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字
蓋章頁和合同主要內(nèi)容頁）、竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)
理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗收證明中須有擬派項目經(jīng)理姓名，否則不予
認可）。
（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦
公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關(guān)要求。一級建造師電子
證書應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名，電子證書上已標明使用時限，超出使用期限
的電子證書無效。
（4）首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標時，屬于工業(yè)和信
息化部等部門相關(guān)名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及
《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發(fā)的名錄文件并說
明本次投標屬于名錄中的哪一項，即視同滿足市場占有率、使用業(yè)績等要求。
3.3 注意事項：
3.3.1 以上資質(zhì)要求均需提供相關(guān)證書掃描件或電子證書。
3.3.2 業(yè)績時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準。竣工驗收證明上沒
有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以竣工
時間為準；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認可。
3.3.3 業(yè)績證明材料必須能證明業(yè)績類型及規(guī)模，否則不予認可。
3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄。
3.3.5 提供的相關(guān)證明材料應(yīng)清晰可辨，不能識別有效信息的不予認可。
3.3.6 如發(fā)現(xiàn)擬派任項目經(jīng)理在投標階段存在其他在建工程情況，評標委員
會將啟動澄清程序，投標人應(yīng)按澄清要求提供經(jīng)建設(shè)單位同意的項目經(jīng)理變更說
明或在建工程竣工驗收證明，否則不予認可。
3.3.7 在建工程是指處于中標結(jié)果公示到合同約定的工程全部完成且竣工
驗收合格期間的工程（與本次招標的工程屬于同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工
的除外）。
3.3.8 本次招標采用電子方式開評標，除聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、法定代表
人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標商務(wù)文件、
技術(shù)文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子簽字并
加蓋電子單位公章后即視為滿足招標文件所有簽字蓋章要求。并按照規(guī)定的時間
上傳加密的投標文件即可，無需逐頁簽字蓋章。
4.
