2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1項目概況：
本項目為南疆新型電力系統重點示范項目及試點項目，為新疆第一個智慧自愈微電網，位于新疆喀什塔什庫爾干縣，由國能新疆公司與國網新疆公司合作建設，國網公司負責網側建設及電網運行調控建設，國能公司負責按照網側需求配建新型綜合電源系統。本次招標標的主要為電源側建設，擬采用“分布式光伏+構網型儲能”建設方案，具體內容如下：
在塔什庫爾干縣城北側約9km處新建光伏裝機容量6MWp，同時配置獨立構網型儲能15MW/30MWh，采用異步互聯的方式接入配電裝置后通過新建10kV雙回線路，采用電纜敷設與架空相結合的方式接入110kV慕士塔格變10kV母線段，構成塔縣區域智能微電網。
在紅其拉普口岸移民所、哨所選址新建2臺5kW風力發電機及300kWp分布式光伏；配套建設用戶側儲能0.3MW/0.6MWh，用于保障指定的用戶重要線路供能穩定。分布式光伏采用光伏車棚配置，構成紅其拉普區域微電網。紅其拉普微電網配置光儲直流電能路由器裝置及快速切換開關，將電網-光伏-儲能等多能流有機整合，實現可靠，智能混合供電。
本項目配置微網穩定協控系統，監測系統內連接的光伏、儲能及負荷系統，優化快速協控系統，離并網切換，穩定控制策略并接受自愈微電網一體化調控系統的統一調度，通過發電功率、電流等實時監測，調節并網逆變器、PCS輸出功率，防止光伏發電倒送。實現并網、離網穩態運行下源網荷儲資源的優化調度控制。
本項目在分布式光伏基地安裝溫度傳感器、濕度傳感器、氣壓傳感器、光照度傳感器等各項環境指標采集裝置，用于采集環境監測數據。
本項目在分布式光伏測配置視頻監控系統實現對示范基地的全方位監控，實時監控示范基地所有設備的運轉情況并對突發故障進行預警；實時監控示范基地設備的工作情況并對出現故障的設備進行記錄；所有視頻監控數據保證本地化存儲2周以上，同時將重要數據上傳至當國網公司省調、地調和國能集控中心。
2.1.2招標范圍：
本項目劃分一個標段包。
本項目為新疆電力阿克蘇水電塔什庫爾干縣綠色智慧自愈智能微電網項目EPC公開招標，不分標段（包），以總價包干的方式完成項目建設規模范圍內的勘測、設計、供貨、建筑、安裝施工、調試、試運行、試生產、最終通過驗收、移交生產、性能保證、“五通一平”、質保期服務、結算、配合業主決算審計等全過程的總承包工程，招標內容包括但不限于：
（1）設計
1）勘察設計主要包括光伏區、集電線路、配電裝置、送出線路（含通信線路）、監控系統、保護系統、微網控制系統、構網型儲能系統、對端變電站間隔改造、符合國網及國能集控接入要求的的遠動、通信以及施工電源的勘察設計；初步設計階段包括但不限于設計范圍內的地勘、初步設計報告，技術規范書、材料清單、項目概算等編制；施工圖設計階段包括但不限于地勘、設計、計算書、采購設備圖紙文件、現場施工圖、竣工圖編制；完成相關部門施工圖紙審查工作；施工圖紙技術交底、現場交樁、派出設計代表解決現場施工出現的與設計相關的技術問題等現場服務，并承擔初步設計、施工圖紙等評審所需的費用。
2）設計周期為簽訂合同后15天（初步設計、施工圖），工程并網后15天內提交全部竣工圖。
（2）手續辦理
1）滿足項目開工的所有手續辦理，包括但不限于：負責現場施工臨時用地、施工用電、施工用水、交通、網絡通訊等手續辦理及費用。
2）負責項目開工、建設、并網及竣工驗收各階段的所有手續辦理，并負責取得批復文件及過程中所發生的全部費用，包括但不限于：安全設施、職業病防護設施實施、評審驗收；鐵路、公路、電網線路跨越手續辦理（如有）；項目維穩相關手續、職業健康評價、節能評估、風險評估、安全性評價、社會穩定風險分析、洪水影響評價、防洪專篇設計、土地勘界及土地復墾方案、并網前安全性評價、技術監督、光伏區建模、電能質量分析及誤差測量、工程質量監督、消防專項等項目開工、建設、并網、驗收全環節管理鏈中各專項的編制、審查、報批及驗收全部工作（環保和水保設計、監測、驗收除外，但水保補償費由投標人承擔）；電網公司申請、審圖、驗收等所有手續辦理；突發環境事件應急預案備案及綜合應急預案備案手續辦理；并網手續辦理；全容量帶負荷工作相關試驗；配合按照當地氣象部門要求完成項目第一年的防雷接地檢測；承擔辦理建設工程規劃許可、地形圖測繪、修建性詳規、建設用地規劃許可、臨時用地復墾方案、施工許可、竣工備案等所需的技術服務費用、手續費等，并取得相關合規性證照。配合辦理供地手續、土地出讓摘牌、不動產權證等手續。
水保、環保影響評價、過程監測及驗收組織、永久用地征用手續、壓覆礦產評估、地質災害評估由招標人委托的專業機構實施，并由招標人支付服務費用；水保、環保及地災治理相關的工程項目的實施及水土保持補償費由投標人負責并承擔費用。
3）提交滿足當地政府主管部門審查的各種文件，包含項目備案等各項手續辦理相關文件，取得批復。
4）現場施工所有民事協調事項和民事關系處理，如阻工，農民工討薪等。
5）承擔辦理手續（含報告編制費、評審費、會議費等）、驗收、民事關系（差旅費）處理過程中發生的全部費用。
（3）設備、材料采購
設備材料采購范圍包括但不限于以下內容：
1）本項目包含光伏區、集電線路、儲能（含構網型儲能和用戶側儲能）、變流升壓設備、配電裝置、10kV送出線路、遠動通信、風機建設所需全部設備、材料采購供貨（光伏組件、逆變器采購除外），包含箱變、配電裝置預制艙（含二次保護監控艙）；監控系統、保護系統、微網控制系統等二次設備；交直流一體化電源、風機、接地、交直流線纜、桿塔、低壓配電裝置以及電纜等所有設備及材料的訂貨、監造、運輸、裝卸、保管、倒運。
2）光伏組件、逆變器的的采購由招標人負責并支付費用，設備運至項目現場后的卸車、驗收、保管、二次倒運、安裝等投標人負責并承擔費用。
（4）工程施工
滿足項目并網運行和驗收的土建、電氣安裝、調試、試驗、并網、試運行，工程各階段驗收和消缺、結算、基建轉生產驗收、達標投產驗收、結算審查、檔案驗收、竣工決算審計等全部相關工作（產生的費用由承包人承擔），人員培訓和最終交付運營，質保期內的質量保修服務。具體包括但不限于以下內容：
1）工程相關制度、方案（預案）、設計的編制；二級進度網絡圖的編制；施工工程、服務及設備采購文件的編制（設備技術規范書需確認）；參加各階段設計評審會及費用；進行施工圖技術交底和圖紙會審；工程中安全隱患排查和安全交底；派出設計代表解決現場施工出現的與設計相關的技術問題。
2）土建工程：光伏區土建工程（包括打點、放線、支架基礎、箱變基礎、基礎防腐、道路、電纜溝、視頻監控、植被恢復等滿足場站并網、運行的所有工程）；集電線路和送出線路土建工程（包括桿塔（如有）、電纜、道路、接地、防腐以及配電室改造土建工程等滿足并網、運行的所有工程）；
3）電氣安裝工程：集電線路、組件、支架、通訊數據柜安裝工程、逆變器、箱變安裝工程、配電裝置（預制艙）、電纜敷設工程、防雷接地系統工程；視頻安防系統、計算機監控系統、網絡安全系統、微網穩定協控系統、微網能量管理系統等。
4）儲能系統安裝工程：獨立構網型儲能設備及變流升壓裝置的安裝、調試、并網以及構網型儲能控制策略的制定；用戶側儲能的配置、安裝、調試及并網。
5）送出線路安裝工程：10千伏線路的架空桿塔、電纜敷設的施工安裝。
6）遠動、通信安裝工程：滿足省、地調及國能集控的調度通信設施的配置和安裝。
7）調試試驗：所有設備調試和單體試驗、系統整體調試、并網后整套系統性能測試、所有設備標識牌工程等全部電氣設備安裝調試相關工作。配合調試試驗：全容量接待負荷前電網要求的試驗（電能質量檢測、穩控、全景監控等）。
8）驗收：包括但不限于項目臨水、臨地、基建轉生產、達標投產、結算審查、竣工驗收、項目啟動等各階段驗收（包含政府部門驗收）以及相關合同簽訂、費用繳納（承包人承擔上述各項驗收所產生的一切費用）。
9）配合驗收：包括但不限于技術監督、質量監督（含電力質監、住建質監及第三方實驗室抽檢）、安全、消防、職業衛生健康、檔案、國網涉網前驗收；按照當地氣象部門要求完成項目第一年的防雷接地檢測驗收，所產生的費用由承包人承擔。
10）安全文明施工：滿足項目工程建設所需的一切安全措施、設備、防護，隱患排查，現場安全文明施工標準化和安全文明生產標準化（標識標牌、刷漆、安全標語等符合生產要求的標準化工作，尺寸、樣式參照發包人安全文明生產標準化手冊執行），安全生產費用單獨列支，由發包人審核使用。
（5）結合本項目完成高寒偏遠地區微電網建設及控制技術研究與應用科技課題
1）協助項目單位完成科技課題的申報工作，闡述基本思路和預期目標，并通過國能集團立項評審。
2）結合本項目場景，研究應用電網支撐型儲能電站技術采用IGBT器件串聯換流閥具備10kV等級的高壓直掛等技術及設備應用，形成樣板和標準，課題具有推廣應用的價值；
3）提交多模態運行微網的多源異構資源調控關鍵技術研究報告；提出針對塔什庫爾干縣智能自愈微電網的多源異構資源調控技術；申請國家發明專利2項，發表SCI/EI/核心學術論文3篇。
4）項目整體成果通過權威專家驗收以及科技部門組織的成果鑒定。
5）最終以科技項目立項批復為準。
（6）其他與工程相關內容
1）根據上級公司工程質量驗收管理制度，完成關鍵節點驗收、階段驗收和消缺工作。
2）技術和售后服務、人員培訓、備品備件移交、質保期內保修工作。
3）整理完整的符合建設單位檔案管理制度要求的檔案資料，并于竣工驗收前完成檔案專項驗收及整改工作，按要求按期完成移交。
4）其他未明確但屬于本工程施工、試運行、驗收、移交、質保期內的質保服務、結算審計等相關工作。
5）工程移交前所有工程、設備由承包人負責保管看護，任何損壞、丟失由承包人承擔維修或更換，并承擔相應費用。
6）負責辦理本項目涉及臨時施工占地賠償，負責施工用地、運輸通道和施工協調等協調工作，費用含在合同總價中。
7）涉及承包人自購設備材料及相應的備品備件、隨機工器具的采購供貨、驗收、卸貨、倉儲保管、二次倒運、技術服務、現場性能測試以及相關技術資料的提供等。
8）合同中存在的與設計、數據、規格或方法有關的任何缺陷、錯誤或疏漏，均不能減輕或免除承包人的責任。
9）適應當地維穩需要的安防設施、安保維穩及防疫要求，滿足標準GA 1800.5-2021《電力系統治安反恐防范要求 第5部分：太陽能發電企業》及當地政府相關要求。
10）本工程為“交鑰匙”工程，作為EPC總承包工程除非招標文件及合同有明確約定由招標人實施的，否則不論招標文件及合同是否提及、承包人報價高低，凡涉及本工程勘察設計、設備采購、建筑安裝、電網接入及相關政策處理、調試試運、驗收、施工過程控制管理等相關方面的全部工作內容及費用均屬于承包人的工作范圍。即便在上述條款內沒有載明，但實際證明是確保項目并網發電運行所必須的，則需納入設計、采購、安裝及提供服務范圍。
11）范圍接口：
承包人負責光伏發電站光伏區域、儲能電池系統、配電裝置（含監控）以及110kV慕士塔格變10kV母線段改造的所有工程內容（除非另有說明），并且負責延伸至發包人接口處的部分。
12）五通一平在投標人工作范圍內。
13）負責本招標文件未涉及，但影響項目竣工驗收、并網發電、達標投產的其他項目的實施及費用。
本工程在塔縣縣城考慮240平方米生產管理用房，擬采用購買商品房方式，按暫估價計入總承包合同，由招標人審批使用。
2.1.3工期：不得超過92日歷天（開始現場施工日期至工程通過竣工驗收之日）；計劃施工開始時間2025年4月1日、2025年7月1日前并網發電完成竣工驗收，實際開工日期以招標人書面通知為準。
2.1.4建設地點：新疆喀什塔什庫爾干縣。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質條件和業績要求：
【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供 有效的證明文件。
（2）投標人須具有并提供有效的工程設計綜合甲級資質；或工程設計電力行業甲級資質；或工程設計電力行業（新能源發電）專業乙級資質；或電力工程施工總承包一級及以上資質證書和有效的安全生產許可證。
【2】財務要求：/
【3】業績要求：2020年1月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有50MW及以上光伏EPC合同業績2份，且均已完工。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同和對應的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標的物已完工的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。
【4】信譽要求：/
【5】項目經理的資格要求：（1）投標人須提供擬任項目經理有效的工程建設類執業資格注冊證書（若執業資格國家未開展注冊，可提供執業資格證書）或高級專業技術職稱證書。
（2）項目經理須至少具有1個50MW及以上光伏EPC總承包項目經理或項目負責人的經歷,投標人須提供能證明項目經理業績或項目負責人的合同，若合同中無項目經理或項目負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、項目經理或項目負責人及單位名稱）。
【6】設計負責人的資格要求：（投標人為設計單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔設計工作的，按承擔認定）
（1）投標人須提供擬任設計負責人有效的勘察設計注冊工程師執業資格注冊證書（若執業資格國家未開展注冊，可提供執業資格證書）。
（2）設計負責人須至少具有1個擔任50MW及以上光伏項目設計負責人的經歷，投標人須提供能證明設計負責人業績的合同，若合同中無設計負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、設計負責人及單位名稱）。
【7】施工負責人的資格要求：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）
（1）投標人須提供擬任施工負責人有效的一級建造師執業資格注冊證書（建筑工程或機電工程專業）和有效的安全生產考核合格證（B類）。
（2）施工負責人須至少具有1個擔任50MW及以上光伏項目施工負責人的經歷，投標人須提供能證明施工負責人業績的合同，若合同中無施工負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、施工負責人及單位名稱）。
【8】施工機械設備：/
【9】項目管理機構及人員：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）
投標人須設置本項目的安全負責人并提供擬任安全負責人有效的安全生產考核合格證（C類）。
【10】采購貨物要求：/
【11】其他要求：（1）母子公司資質業績不得互相借用。
（2）投標人不得擬派同一人擔任項目經理、設計負責人、施工負責人、安全負責人。
3.2 本項目不接受聯合體投標。
4.招標文件的獲取
招標文件開始購買時間2025-02-22 09:00:00，招標文件購買截止時間2025-02-28 16:00:00。
