2. 項目概況與招標范圍

2.2 項目名稱： 廣西桂冠電力股份有限公司 2024 年度框架采購光伏項目施 工總承包 。

2.3 建設(shè)地點：桂冠電力的光伏項目建設(shè)地點。

2.4 建設(shè)規(guī)模： 預計總?cè)萘款A估容量 1500MW，本次招標以廣西山地地形直  流側(cè) 100MWp 光伏項目及工程量清單相關(guān)內(nèi)容作為典型項目進行方案編制、報價。

2.5 計劃工期：以項目實際需求為準，本次招標按照廣西山地地形直流側(cè) 100MWp 光伏項目，工期 5 個月。

2.6 項目簡介：廣西桂冠電力股份有限公司（以下簡稱桂冠電力）為響應國 家及中國大唐集團有限公司的號召，大力推動光伏等新能源項目的建設(shè)。目前桂 冠電力的光伏建設(shè)業(yè)務主要分布在廣西區(qū)內(nèi)等地，請投標人知悉，最終實際簽訂 合同的項目名稱與類型、地點是待定的， 投標人應對此進行周詳?shù)木C合考慮，做 好相應的合同履行實施。

2.7 采購方式：本次廣西桂冠電力股份有限公司 2024 年度框架采購光伏項 目施工總承包采取框架招標和具體項目詢價兩個階段進行采購。

框架招標階段：評標委員會按照綜合評價因素對有效投標人進行打分，按得 分由高到低的順序確定符合要求的 10 家投標人為框架中標候選人（同一集團框 架中標候選人最多不得超過 4 家），2 家投標人為備選框架中標候選人。有效投 標人少于 13 家時，本項目重新招標。只有在本次框架招標有效期內(nèi)并且符合要 求的框架招標階段框架中標候選人才有資格參加具體項目詢價階段的比選。

具體項目詢價階段：框架招標階段的入圍供應商在本次框架招標有效期內(nèi)進

行光伏項目施工總承包的報價。在具體項目詢價階段投標人報價時， 各入圍供應  商根據(jù)招標文件進行最終詳細報價，同時結(jié)合項目實際合理設(shè)置工期、擬派項目  經(jīng)理資格等符合性評審項，通過第一階段招標入圍的各供應商須逐項響應，且單  價不得高于該供應商在本次投標的對應項目單價，否則予以否決。暫估價和暫列  金由招標人根據(jù)具體項目實際情況進行計列。評標委員會將根據(jù)招標文件評標辦  法完成評標，按得分由高到低的順序確定符合要求 2 名投標人作為中標候選人， 由招標人根據(jù)得分排序?qū)徍舜_定最終中標人。累計 2 個具體項目標的不參與投標  的框架中標候選人，招標人有權(quán)取消其框架中標資格，按推薦順序遞補框架中標  人。

框架招標報價清單以 100MWp 為基準并設(shè)定容量系數(shù)，用于計算第二階段各 項目單價的限價。詢價階段如具體光伏項目容量≥200MWp，則在其對應清單項目 單價報價基礎(chǔ)上乘以 0.95 的容量系數(shù)作為該項目單價限價，如 100MWp＜具體光 伏項目容量＜200MWp，則在其對應清單項目單價報價基礎(chǔ)上乘以 0.97 的容量系 數(shù)作為該項目單價限價，如 50MWp＜具體光伏項目容量＜100MWp，則在其對應清 單項目單價報價基礎(chǔ)上乘以 1.03 的容量系數(shù)作為該項目單價限價，如具體光伏 項目容量≤50MWp，則在其對應清單項目單價報價基礎(chǔ)上乘以 1.05 的容量系數(shù) 作為該項目單價限價。

本次框架采購有效期為公示框架中標人名單后一年，（根據(jù)項目執(zhí)行情況， 若具體項目詢價階段采購規(guī)模未達到框架招標階段采購規(guī)模，招標人有權(quán)延長框  架有效期不超過六個月）。

特殊說明：不承諾桂冠電力所屬各企業(yè)所有光伏項目施工總承包均選用框架 中標單位。

2.8 招標范圍：

2.8.1 本次框架招標范圍：廣西桂冠電力股份有限公司 2024 年度集中式光 伏項目，總量約為 1500MW，在框架有效期內(nèi)具體采購量有可能低于或超過預估 規(guī)模。當發(fā)生政策、市場價格、技術(shù)發(fā)展等重大變化時， 招標人有權(quán)終止本次框 架采購。

2.8.2 光伏項目施工總承包工程內(nèi)容：光伏發(fā)電場、集電線路、進場道路及 場內(nèi)道路施工總承包工程。包括但不限于采購、施工、調(diào)試、服務（含竣工及專 項驗收工作、各類協(xié)調(diào)配合工作等） 等。施工總承包工程具體包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）采購：除光伏組件、逆變器、箱式變壓器、高低壓電纜及直流電纜、

控制電纜（包含電纜終端、中間接頭） 由招標人供應外（甲供設(shè)備僅包含設(shè)備本  體及專用附件，其余安裝耗材，零星材料及設(shè)備基礎(chǔ)預埋相關(guān)材料非甲供范圍， 甲供設(shè)備材料詳見第四章合同條款和格式附件二發(fā)包人提供的設(shè)備和材料），其  余為達到設(shè)計要求而所需的所有設(shè)備和材料的采購由投標人負責（含采購、監(jiān)造、  催交、運輸、接卸、二次倒運、保管、資料移交） ，也包括甲供設(shè)備和材料接卸、 二次倒運、保管、資料移交。項目所需設(shè)備、材料除上述甲供范圍的以外， 其余  所有為乙供，為保證設(shè)備性能和質(zhì)量，投標人采購的主要設(shè)備和材料須在招標人  提供的供應商短名單中選擇，且不得是集團公司不良供應商名錄企業(yè)。

（4）施工：包含光伏發(fā)電場區(qū)、集電線路、道路工程的所有施工內(nèi)容及配 套設(shè)施等（含場區(qū)梯坡改造修整、護坡治理、防洪、消防設(shè)施） ，施工檢測部分 包含光伏區(qū)試樁、工程樁檢測、地基檢測、施工期的地基沉降觀測等。施工主要 包括但不限于：場地平整，施工用電和用水等臨建設(shè)施，光伏組件、支架、逆變 器、箱變、電纜分接箱基礎(chǔ)及安裝工程， 接地工程，環(huán)水保工程，道路工程（含 大件運輸進場所必要的場內(nèi)及進場道路的修整、牽引費用） ，集電線路工程，場 區(qū)圍欄、消防等。也包含為落實環(huán)評、水保、消防、安全設(shè)施等相關(guān)專題及行政 批復文件要求而實施的其它未一一列出的工程項目。

（5）調(diào)試、試驗：承包人負責包含為實現(xiàn)項目并網(wǎng)發(fā)電所需的設(shè)備單體調(diào) 試（含甲供）、特殊調(diào)試、試驗及檢查測試（含組件安裝前性能測試和驗收檢測、 箱變檢測、逆變器檢測等） 、系統(tǒng)調(diào)試、交接試驗、整套試運及配合升壓站調(diào)試 等，招標人采購的的涉網(wǎng)測試及建模仿真驗證項目除外（詳見附件十五）。

投標人應負責對材料（含支架及甲供材料）進行檢測檢驗和負責光伏區(qū)工程 樁檢測、試樁、地基檢測、基建期及質(zhì)保期的沉降觀測， 工程所有檢測費用由投 標人負責。所有試驗標準按國家最新發(fā)布執(zhí)行。

根據(jù)質(zhì)監(jiān)站規(guī)范要求由發(fā)包人開展的所有檢測項目（如組件、支架等） ，委 托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)發(fā)生的費用包含在合同總價中，以投標時質(zhì)監(jiān)站具體 要求為準，檢測費用由承包人負責。所有試驗標準按國家最新發(fā)布時間執(zhí)行。

（6）服務（含竣工及專項驗收工作、各類協(xié)調(diào)工作等）：

投標人負責（a）應急預案（編制、評審、備案）、消防（備案、驗收）、

突發(fā)性環(huán)境事件應急預案（施工期（編制、評審、備案）） 、防雷檢測、安全監(jiān)  督（如有）等法律法規(guī)規(guī)定的各項專項驗收、檔案竣工移交、驗收和竣工驗收， 施工所需臨時用水及永久性生活用水、用電、中斷道路交通等許可和批準以及其  它相關(guān)所有手續(xù)辦理的工作；（b）人身意外傷害險、施工設(shè)備險、工傷保險等  （除建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險）手續(xù)辦理。（c）負責  配合招標人完成水保、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督（含工程質(zhì)量安全咨詢服務）專項驗收的  迎檢接待、會務等（此類費用投標人承擔）。（d）提供 5 名項目現(xiàn)場施工管理  服務人員，用于招標人所屬新能源項目管理。

工程設(shè)計所涉及的光伏區(qū)、場內(nèi)道路占用土地征占用、林（草）地征占用、 青苗補償、拆遷、礦產(chǎn)壓覆等由招標人辦理，投標人配合；投標人須嚴格按照招  標人提交的《項目使用林（草）地可行性報告》及《項目勘測定界報告》等成果  性文件安排工程用地，超出范圍用地由投標人負責處理并承擔費用（非投標人原   因除外）。項目施工過程中發(fā)生除招標人已辦理的林（草）土地用地范圍外臨時  占地（包括集電線路、施工道路、復耕、甲供設(shè)備進場發(fā)生臨時土地占用等）， 有關(guān)林（草）地、土地征占用、遷移由投標人負責處理、并承擔費用。場區(qū)外集  電線路塔基征租地、電纜溝征租地、青苗補償、合規(guī)手續(xù)辦理等由投標人負責， 并承擔相關(guān)費用，線路改遷、穿越、跨越， 遷墳等由投標人負責，在具體項目詢  價階段暫估或暫列報價。

投標人負責施工現(xiàn)場安保（每個施工作業(yè)面及材料堆放區(qū)安保人員不少于 1 人），并設(shè)置 24 小時值班門崗，進行不間斷巡邏；建設(shè)期施工區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)控， 現(xiàn)場布置遠程無線視頻監(jiān)控終端，滿足《中國大唐集團有限公司電力建設(shè)項目視 頻監(jiān)控指導意見（試行）》的要求；

按照桂冠電力四優(yōu)工程文件要求開展“四優(yōu) ”工程策劃及實施，影像資料收 集、制作。

投標人負責光伏組件現(xiàn)場抽檢、并網(wǎng)、試運、移交、質(zhì)保、培訓、后評估、 審計配合工作以及其它相關(guān)聯(lián)的各項工作。

2.8.3 與升壓站界面分界點

光伏場區(qū)內(nèi)集電線路與升壓站分界點在升壓站開關(guān)柜出線接線端子，電纜及 光纜敷設(shè)、熔接由本標段投標人負責。圍墻內(nèi)集電線路通道由升壓站承包商負責。 升壓站進站道路由升壓站承包商負責。

2.8.4 其他

招標文件中未列出但是為本項目工程所必需的相關(guān)設(shè)備、材料、施工及協(xié)調(diào) 等屬于本招標范圍。對本項目招標范圍內(nèi)， 如果某些分項在招標文件中未專門提 到，但它對于本項目工程的功能、安全、穩(wěn)定運行是必不可少的， 那么這些建筑、 設(shè)備或服務，也應由投標人提供，其費用包括在總價中。

3、投標人資格要求

3.1 通用資格條件

3.1.1 投標人須具有獨立法人資格或其他組織。

3.1.2 財務要求：沒有處于被責令停產(chǎn)、停業(yè)或進入破產(chǎn)程序，且資產(chǎn)未被 重組、接管，也未被司法機關(guān)采取財產(chǎn)保全或強制執(zhí)行措施。

3.1.3 否決項包括供應商的以下情形：

（1）在信用中國網(wǎng)站（查詢網(wǎng)址：https://www.creditchina.gov.cn/）被 列入嚴重失信主體名單，且有效期結(jié)束時間晚于投標截止日的；

（2）按照供應商管理相關(guān)規(guī)定，應在規(guī)定范圍內(nèi)停 止授標或取消采購活動參與資格（“灰名單 ”、“黑名單”供應商等），且有效 期結(jié)束時間晚于投標截止日的。

對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié) 進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述 否決投標條款所涉及的事項，接受社會監(jiān)督，投標人及其利害關(guān)系人可按照招標 文件載明的方式進行舉證。

3.1.4 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質(zhì)進 行審查，資格條件沒有達到招標文件規(guī)定要求的，評標委員會將否決其投標。

3.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2 專用資格條件：

3.2.1 企業(yè)資質(zhì)要求：須具有電力工程施工總承包一級或水利水電工程施工 總承包一級及以上資質(zhì)；和有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.2.2 企業(yè)業(yè)績要求：近 5 年須具有累計 300MW（或 MWp）及以上地面光伏 電站已竣工施工總承包業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績（其中至少 1 項 100MW（或 MWp）級及以上地面光伏電站已竣工施工總承包業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績）

3.2.3 人員資質(zhì)要求：擬派項目經(jīng)理須具有一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，須具 有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證），且在投標階段未擔任其他在建工程項 目經(jīng)理職務。

3.2.4 人員業(yè)績要求：擬派項目經(jīng)理須具有 1 個及以上 100MW（或 MWp）級 及以上地面光伏電站已竣工施工總承包業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績的項目經(jīng) 理業(yè)績。

3.2.5 不接受聯(lián)合體投標。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同 主要內(nèi)容頁）、竣工驗收證明（施工業(yè)績的竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計 單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認可）。

（2）擬派項目經(jīng)理業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字 蓋章頁和合同主要內(nèi)容頁）、竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè) 計單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗收證明中須有擬派項目經(jīng)理姓名， 否則不予認可）。

（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦 公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關(guān)要求。 一級建造師電子 證書應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖象筆跡不一致的，該 電子證書無效；電子證書上已標明使用時限，超出使用期限的電子證書無效。

（4）首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標時，屬于工業(yè)和信 息化部等部門相關(guān)名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及

《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發(fā)的名錄文件并說 明本次投標屬于名錄中的哪一項，即視同滿足市場占有率、使用業(yè)績等要求。

3.3 注意事項：

3.3.1 以上資質(zhì)要求均需提供相關(guān)證書掃描件或電子證書。

3.3.2 業(yè)績時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準。竣工驗收證明上沒 有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以竣工 時間為準；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認可。

3.3.3 業(yè)績證明材料必須能證明業(yè)績類型及規(guī)模，否則不予認可。

3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄。