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第一章 招標(biāo)公告

（山東公司）大唐菏澤采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地項(xiàng)目（趙樓）

一期工程EPC 總承包二次招標(biāo)

招標(biāo)公告

1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目(山東公司)大唐菏澤采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地項(xiàng)目(趙樓)一期工程EPC 總承包二次招標(biāo)已由菏澤市行政審批服務(wù)局以山東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案確認(rèn)書(shū)項(xiàng)目代碼：2407-371725-89-01-926984 批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為大唐鄆城發(fā)電 ，建設(shè)資金來(lái)自企業(yè)自籌，(其中資本金為20%,銀行貸款為80%)， 項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的EPC 總承包進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 招標(biāo)編號(hào)：CWEME-202508SDYC-S001
2.2 項(xiàng)目名稱：(山東公司)大唐菏澤采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地項(xiàng)目(趙樓)一期工程EPC 總承包二次招標(biāo)
2.3 建設(shè) 具體工 作內(nèi)容包括但不限于此：1.設(shè)計(jì)部分：投標(biāo)人負(fù)責(zé)技術(shù)規(guī)范書(shū)編制（含 甲供、乙供設(shè)備邊界劃分），必要的地質(zhì)勘察（招標(biāo)人已完成范圍 外），試樁（含試樁大綱編審、試樁施工、試樁報(bào)告審查等全過(guò)程工 作），開(kāi)關(guān)站、光伏區(qū)域及集電線路的施工圖設(shè)計(jì)、竣工圖編制及相關(guān) 技術(shù)服務(wù)等。（施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)在樁基布置圖中明確每個(gè)樁基礎(chǔ)的三 維定位坐標(biāo)，確保滿足全容量布置要求）2.設(shè)備部分：招標(biāo)人提供的設(shè) 備和材料詳見(jiàn)備注一，其余設(shè)備和材料由投標(biāo)人采購(gòu)、供貨，所有設(shè)備 和材料（含招標(biāo)人提供的設(shè)備和材料）由投標(biāo)人負(fù)責(zé)卸車(chē)、接收、保 管、保養(yǎng)、堆場(chǎng)（要求不得占用發(fā)包人勘界范圍內(nèi)的光伏場(chǎng)區(qū)）、二次 倒運(yùn)（包含堆場(chǎng)租賃、甲供設(shè)備由堆場(chǎng)運(yùn)

3.施工部分：包含光伏發(fā)電場(chǎng)（含招標(biāo)人提供的土地外地面清表、植被清理、余方棄置、垃圾清運(yùn)等工作）、開(kāi)關(guān)站、施工及運(yùn)維所需道路、五通一平、邊坡防護(hù)、排水設(shè)施、臨時(shí)設(shè)施等所有建安工程（含開(kāi)關(guān)站水源、施工電源）、系統(tǒng)檢查測(cè)試、分系統(tǒng)調(diào)試、整套系統(tǒng)啟動(dòng)調(diào)試、試運(yùn)；集電線路征租地（含臨時(shí)用地、永久用地）范圍內(nèi)的房屋、青苗、樹(shù)木、電桿、墳等土地附著物的賠償清理及相關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目相關(guān)的所有工作并支付費(fèi)用（包括集電線路穿（跨）越、遷移等各種因素產(chǎn)生的費(fèi)用）；負(fù)責(zé)按照政府要求進(jìn)行工程建設(shè)期間光伏區(qū)地面恢復(fù)草地種植條件、環(huán)境保護(hù)施工及水土保持工程的初步設(shè)計(jì)和施工（按環(huán)評(píng)、水保批復(fù)方案實(shí)施）、建設(shè)期工程保險(xiǎn)（不含建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)）。4.項(xiàng)目試驗(yàn)包含但不限于此：（1）計(jì)量試驗(yàn)；（2）、高壓設(shè)備常規(guī)及特殊試驗(yàn)；（3）、涉網(wǎng)試驗(yàn)：包含有功、無(wú)功控制能力測(cè)試，并網(wǎng)點(diǎn)電能測(cè)試，SVG 性能試驗(yàn)，PMU 精度校驗(yàn)，快速頻率相應(yīng)（以國(guó)網(wǎng)最新并網(wǎng)項(xiàng)目要求為準(zhǔn)）；5.新能源場(chǎng)站建模：包含新能源機(jī)組建模和模型驗(yàn)證，SVG 建模和模型驗(yàn)證，場(chǎng)站等值建模和模型驗(yàn)證（如電網(wǎng)要求），場(chǎng)站寬頻震蕩風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。包含工程樁檢測(cè)、項(xiàng)目性能驗(yàn)收試驗(yàn)等。負(fù)責(zé)組織召開(kāi)啟委會(huì)，承擔(dān)檢查評(píng)審費(fèi)及會(huì)務(wù)費(fèi)，完成開(kāi)關(guān)站受電。6.手續(xù)辦理及工程驗(yàn)收：投標(biāo)人配合招標(biāo)人完成征租地的協(xié)調(diào)工作，投標(biāo)人負(fù)責(zé)的相關(guān)工作及費(fèi)用：施工及運(yùn)維所需道路的維護(hù)、修復(fù)和交通手續(xù)辦理；項(xiàng)目光伏場(chǎng)區(qū)、開(kāi)關(guān)站征租地過(guò)程測(cè)量測(cè)繪復(fù)核以及配合招標(biāo)人完成地表附著物清點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)等工作，繪制廠區(qū)租地范圍圖、確認(rèn)最終光伏場(chǎng)區(qū)使用面積；建設(shè)場(chǎng)區(qū)當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)以下項(xiàng)目用地手續(xù)交付辦理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)辦理、能監(jiān)局電力建設(shè)工程安全管理備案、質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、各個(gè)階段電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)、檢查，承擔(dān)檢查評(píng)審費(fèi)及會(huì)務(wù)費(fèi)并取得能監(jiān)局工程安全管理備案登記表及質(zhì)檢投運(yùn)備案書(shū)等。負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、國(guó)土、電力、環(huán)保、水土保持（監(jiān)理、監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收）、農(nóng)業(yè)、公路、水利、林草、公安、消防（設(shè)計(jì)備案、驗(yàn)收）、住建、節(jié)能、應(yīng)急預(yù)案（編制及備案）、職業(yè)健康（設(shè)計(jì)、施工及其驗(yàn)收）、安全設(shè)施（設(shè)計(jì)、施工及其驗(yàn)收）、竣工資料編制歸檔及驗(yàn)收、防雷檢測(cè)、竣工驗(yàn)收等與項(xiàng)目建設(shè)及驗(yàn)收的相關(guān)專(zhuān)題編制及評(píng)審、協(xié)調(diào)、交通等費(fèi)用，并取得相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收批文或備案回執(zhí)。負(fù)責(zé)完成環(huán)境保護(hù)施工及水土保持工程的初步設(shè)計(jì)和施工（含植物等相關(guān)措施，取得水土保持初步設(shè)計(jì)備案回執(zhí)）、完成水保全部工作內(nèi)容。負(fù)責(zé)工程建設(shè)檢測(cè)費(fèi)、電力工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)等工程建設(shè)費(fèi)用。工程完工后，負(fù)責(zé)完成達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收、審計(jì)配合、移交以及質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)，完成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，工程質(zhì)量要求符合國(guó)家、行業(yè)或地方驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并滿足設(shè)計(jì)文件及其他相關(guān)規(guī)范的要求。負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收（含安全設(shè)施、消防、勞動(dòng)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、防雷等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收）及投產(chǎn)交付、檔案移交以及質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)；備品備件、專(zhuān)用工具、消耗品以及相關(guān)的技術(shù)資料移交；培訓(xùn)、審計(jì)配合等；建設(shè)期工程保險(xiǎn)（不含招標(biāo)人負(fù)責(zé)投保的建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)）；從項(xiàng)目建設(shè)直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的相關(guān)審批手續(xù)（不含開(kāi)工前批復(fù)：項(xiàng)目備案、林草地、選址意見(jiàn)書(shū)、土地預(yù)審、建設(shè)用地批復(fù)、地災(zāi)評(píng)估、水保、環(huán)評(píng)、文物、軍事、

壓覆礦產(chǎn)、社穩(wěn)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)，開(kāi)關(guān)站國(guó)有土地使用證）。投標(biāo)人辦理安全管理備案、質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、過(guò)程監(jiān)督檢查及整改閉環(huán)、網(wǎng)絡(luò)通訊調(diào)試驗(yàn)收、并網(wǎng)手續(xù)（協(xié)助業(yè)主簽訂購(gòu)售電合同、高壓供用電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、通信通道（租賃、調(diào)試、第一年維護(hù)）合同費(fèi)用、電力業(yè)務(wù)許可證、并網(wǎng)調(diào)度鑒定卡）并負(fù)責(zé)相關(guān)評(píng)審費(fèi)用，直至最終取得轉(zhuǎn)商運(yùn)手續(xù)。負(fù)責(zé)檔案、消防、環(huán)保（含開(kāi)關(guān)站電磁輻射）、安全、職業(yè)衛(wèi)生、水保三同時(shí)相關(guān)手續(xù)辦理。配合招標(biāo)人完成環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保、水保、安全設(shè)施設(shè)計(jì)的驗(yàn)收、消防、勞動(dòng)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、防雷、檔案等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收（包含相關(guān)驗(yàn)收費(fèi)用），滿足國(guó)家安全、反恐等相關(guān)的要求。負(fù)責(zé)項(xiàng)目投產(chǎn)移交、檔案移交以及質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)；負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、審計(jì)及后評(píng)價(jià)配合等。本項(xiàng)目開(kāi)關(guān)站與送出線路的分界點(diǎn)為開(kāi)關(guān)站出線門(mén)型構(gòu)架，開(kāi)關(guān)站圍墻內(nèi)構(gòu)架的設(shè)備、材料、附件及建筑安裝工程均含在本標(biāo)段內(nèi)（包含送出工程站內(nèi)光纜引接、熔接、附件、測(cè)試等所有工作）。本工程作為EPC 總承包工程，投標(biāo)總價(jià)是投標(biāo)人全面實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的項(xiàng)目的所有責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的固定總價(jià)。7 備注一：招標(biāo)人提供設(shè)備材料為：以發(fā)包人提供設(shè)備清單為準(zhǔn)。8 備注二：若本項(xiàng)目發(fā)生因政策變化導(dǎo)致用地范圍變動(dòng)，需重新辦理相關(guān)手續(xù)，投標(biāo)人需負(fù)責(zé)相關(guān)手續(xù)（包括但不限于：測(cè)繪、環(huán)評(píng)、水保、壓覆礦、洪評(píng)、社穩(wěn)、地災(zāi)、文物、軍事、選址意見(jiàn)書(shū)等）辦理并重新取得批復(fù)或?qū)徟庖?jiàn)。施工過(guò)程中與地方政府及職能部門(mén)協(xié)調(diào)工作。工程實(shí)施過(guò)程中因項(xiàng)目地塊發(fā)生20%以內(nèi)調(diào)整變化引起的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用不作調(diào)整。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1 通用資格條件
3.1.1 投標(biāo)人須具有獨(dú)立法人資格或其他組織。

3.1.2 財(cái)務(wù)要求：沒(méi)有處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序，且資產(chǎn)未被重組、接管，也未被司法機(jī)關(guān)采取財(cái)產(chǎn)保全或強(qiáng)制執(zhí)行措施。

3.1.3 否決項(xiàng)包括供應(yīng)商的以下情形：
（1）在信用中國(guó)網(wǎng)站（查詢網(wǎng)

對(duì)于中標(biāo)候選人/中標(biāo)人，將在采購(gòu)評(píng)審、中標(biāo)公示、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)核，如存在違反上述否決投標(biāo)條款情形的，不予授標(biāo)或不簽訂合同。上述否決投標(biāo)條款所涉及的事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，投標(biāo)人及其利害關(guān)系人可按照招標(biāo)文件載明的方式進(jìn)行舉證。

3.1.4 本次招標(biāo)采用資格后審方式，開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查，資格條件沒(méi)有達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。

3.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2 專(zhuān)用資格條件：

3.2.1 企業(yè)資質(zhì)要求：須具有電力工程施工總承包二級(jí)或水利水電工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)；和工程勘察(巖土工程、工程測(cè)量)專(zhuān)業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)；和工程設(shè)計(jì)電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專(zhuān)業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)；和有效的安全生產(chǎn)許可證；和承裝類(lèi)三級(jí)、承試類(lèi)三級(jí)電力設(shè)施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2025 年第30 號(hào)令)相關(guān)要求（2025 年12 月31 日前原許可證在有效期內(nèi)的，在對(duì)應(yīng)的新的等級(jí)范圍內(nèi)有效）。

3.2.2 企業(yè)業(yè)績(jī)要求：近5 年須具有2 個(gè)及以上25MW（或MWp）及以上（平原/荒漠/山地/農(nóng)光（含林光）互補(bǔ)/漁光互補(bǔ)）光伏電站已竣工EPC 總承包業(yè)績(jī)。

3.2.3 人員資質(zhì)要求：擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具有（機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)或建筑工程專(zhuān)業(yè)）一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，須具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證），且在投標(biāo)階段未擔(dān)任其他在建工程項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)。

3.2.4 人員業(yè)績(jī)要求：擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具有1 個(gè)及以上25MW（或MWp）及以上（平原/荒漠/山地/農(nóng)光（含林光）互補(bǔ)/漁光互補(bǔ)）光伏電站已竣工施工總承包或已竣工EPC 總承包的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)。

3.2.5 接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：
3.2.5.1 聯(lián)合體允許最多2 家單位聯(lián)合組成，聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績(jī)，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)方另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。須提交符合招標(biāo)文件要求的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體協(xié)議書(shū)須有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，由法定代表人簽字的應(yīng)附法定代表人身份證明，由代理人簽字的應(yīng)附授權(quán)委托書(shū)，身份證明或授權(quán)委托書(shū)應(yīng)符合″投標(biāo)文件格式”的規(guī)定。

3.2.5.2 聯(lián)合體設(shè)計(jì)單位須具有工程勘察(巖土工程、工程測(cè)量)專(zhuān)業(yè)乙級(jí)及以上和工程設(shè)計(jì)電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專(zhuān)業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)；近5 年須具有2 個(gè)及以上25MW（或MWp）及以上已投運(yùn)的（平原/荒漠/山地/農(nóng)光（含林光）互補(bǔ)/漁光互補(bǔ)）光伏電站設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)或已竣工EPC 總承包業(yè)績(jī)。

3.2.5.3 聯(lián)合體施工單位須具有電力工程施工總承包二級(jí)或水利水電工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)；須具有有效的安全生產(chǎn)許可證；近5 年須具有2個(gè)及以上25MW（或MWp）及以上（平原/荒漠/山地/農(nóng)光（含林光）互補(bǔ)/漁光互補(bǔ)）光伏電站已竣工施工總承包業(yè)績(jī)或已竣工EPC 總承包業(yè)績(jī)。

3.2.5.4 聯(lián)合體承裝、承試單位須具有承裝類(lèi)三級(jí)、承試類(lèi)三級(jí)電力設(shè)施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2025 年第30 號(hào)令)相關(guān)要求（2025 年12 月31 日前原許可證在有效期內(nèi)的，在對(duì)應(yīng)的新的等級(jí)范圍內(nèi)有效）。

3.2.6 其他特殊要求：
（1）業(yè)績(jī)證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁(yè)、簽字蓋章頁(yè)和合同主要內(nèi)容頁(yè)）、竣工驗(yàn)收證明（EPC 業(yè)績(jī)或施工業(yè)績(jī)的竣工驗(yàn)收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認(rèn)可；其余業(yè)績(jī)可提供用戶證明；聯(lián)合體設(shè)計(jì)單位提供的EPC 總承包業(yè)績(jī)可僅提供用戶證明，無(wú)需提供竣工驗(yàn)收證明）。

（2）擬派項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁(yè)、簽字蓋章頁(yè)和合同主要內(nèi)容頁(yè)）、竣工驗(yàn)收證明（竣工驗(yàn)收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、

監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗(yàn)收證明中須有擬派項(xiàng)目經(jīng)理姓名，否則不予認(rèn)可）。

（3）一級(jí)注冊(cè)建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號(hào)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書(shū)的通知》相關(guān)要求。一級(jí)建造師電子證書(shū)應(yīng)在個(gè)人簽名處手寫(xiě)本人簽名，電子證書(shū)上已標(biāo)明使用時(shí)限，超出使用期限的電子證書(shū)無(wú)效。

（4）首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標(biāo)時(shí)，屬于工業(yè)和信息化部等部門(mén)相關(guān)名錄所列首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發(fā)的名錄文件并說(shuō)明本次投標(biāo)屬于名錄中的哪一項(xiàng)，即視同滿足市場(chǎng)占有率、使用業(yè)績(jī)等要求。

3.3 注意事項(xiàng)：
3.3.1 以上資質(zhì)要求均需提供相關(guān)證書(shū)掃描件或電子證書(shū)。

3.3.2 業(yè)績(jī)時(shí)間以竣工驗(yàn)收證明上的竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。竣工驗(yàn)收證明上沒(méi)有竣工驗(yàn)收時(shí)間的，以簽字蓋章中的最晚時(shí)間為準(zhǔn)；簽字蓋章無(wú)時(shí)間的，以竣工時(shí)間為準(zhǔn)；竣工驗(yàn)收證明上沒(méi)有上述時(shí)間的不予認(rèn)可。

3.3.3 業(yè)績(jī)證明材料必須能證明業(yè)績(jī)類(lèi)型及規(guī)模，否則不予認(rèn)可。

3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗(yàn)收證明、使用證明、回訪記錄。

3.3.5 提供的相關(guān)證明材料應(yīng)清晰可辨，不能識(shí)別有效信息的不予認(rèn)可。

3.3.6 如發(fā)現(xiàn)擬派任項(xiàng)目經(jīng)理在投標(biāo)階段存在其他在建工程情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將啟動(dòng)澄清程序，投標(biāo)人應(yīng)按澄清要求提供經(jīng)建設(shè)單位同意的項(xiàng)目經(jīng)理變更說(shuō)明或在建工程竣工驗(yàn)收證明，否則不予認(rèn)可。

3.3.7 在建工程是指處于中標(biāo)結(jié)果公示到合同約定的工程全部完成且竣工驗(yàn)收合格期間的工程（與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的除外）。

3.3.8 本次招標(biāo)采用電子方式開(kāi)評(píng)標(biāo)，除聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如有）、法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書(shū)需要滿足簽字蓋章要求外，投標(biāo)商務(wù)文件、技術(shù)文件、價(jià)格文件和其他文件首頁(yè)由有法定代表人或其委托代理人電子簽字并加蓋電子單位公章后即視為滿足招標(biāo)文件所有簽字蓋章要求。并按照規(guī)定的時(shí)間上傳加密的投標(biāo)文件即可，無(wú)需逐頁(yè)簽字蓋章。

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