2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范

2.2 項(xiàng)目名稱： 廣西桂冠電力股份有限公司 2024 年度框架采購光伏項(xiàng)目施 工總承包 。

2.3 建設(shè)地點(diǎn)：桂冠電力的光伏項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。

2.4 建設(shè)規(guī)模： 預(yù)計(jì)總?cè)萘款A(yù)估容量 1500MW，本次招標(biāo)以廣西山地地形直 流側(cè) 100MWp 光伏項(xiàng)目作為典型項(xiàng)目進(jìn)行方案編制。

2.5 計(jì)劃工期：以項(xiàng)目實(shí)際需求為準(zhǔn)。

2.6 項(xiàng)目簡介：廣西桂冠電力股份有限公司（以下簡稱桂冠電力）為響應(yīng)國 家及中國大唐集團(tuán)有限公司的號(hào)召，大力推動(dòng)光伏等新能源項(xiàng)目的建設(shè)。目前桂 冠電力的光伏建設(shè)業(yè)務(wù)主要分布在廣西區(qū)內(nèi)等地，請(qǐng)投標(biāo)人知悉，最終實(shí)際簽訂 合同的項(xiàng)目名稱與類型、地點(diǎn)是待定的， 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)此進(jìn)行周詳?shù)木C合考慮，做 好相應(yīng)的合同履行實(shí)施。

2.7 采購方式：本次廣西桂冠電力股份有限公司 2024 年度框架采購光伏項(xiàng) 目施工總承包采取框架招標(biāo)和具體項(xiàng)目詢價(jià)兩個(gè)階段進(jìn)行采購。

框架招標(biāo)階段：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照綜合評(píng)價(jià)因素對(duì)有效投標(biāo)人進(jìn)行打分，按得 分由高到低的順序確定符合要求的 10 家投標(biāo)人為框架中標(biāo)候選人（同一集團(tuán)框 架中標(biāo)候選人最多不得超過 4 家），2 家投標(biāo)人為備選框架中標(biāo)候選人。有效投 標(biāo)人少于 13 家時(shí)，本項(xiàng)目重新招標(biāo)。只有在本次框架招標(biāo)有效期內(nèi)并且符合要 求的框架招標(biāo)階段框架中標(biāo)候選人才有資格參加具體項(xiàng)目詢價(jià)階段的比選。

具體項(xiàng)目詢價(jià)階段：框架招標(biāo)階段的入圍供應(yīng)商在本次框架招標(biāo)有效期內(nèi)進(jìn) 行光伏項(xiàng)目施工總承包的報(bào)價(jià)。在具體項(xiàng)目詢價(jià)階段投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)， 各入圍供應(yīng)

 

商根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行最終詳細(xì)報(bào)價(jià)，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際合理設(shè)置工期、擬派項(xiàng)目  經(jīng)理資格等符合性評(píng)審項(xiàng)，通過第一階段招標(biāo)入圍的各供應(yīng)商須逐項(xiàng)響應(yīng)，且單  價(jià)不得高于該供應(yīng)商在本次投標(biāo)的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目單價(jià)，否則予以否決。暫估價(jià)和暫列  金由招標(biāo)人根據(jù)具體項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦  法完成評(píng)標(biāo)，按得分由高到低的順序確定符合要求 2 名投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人， 由招標(biāo)人根據(jù)得分排序?qū)徍舜_定最終中標(biāo)人。累計(jì) 2 個(gè)具體項(xiàng)目標(biāo)的不參與投標(biāo)  的框架中標(biāo)候選人，招標(biāo)人有權(quán)取消其框架中標(biāo)資格，按推薦順序遞補(bǔ)框架中標(biāo)  人。

框架招標(biāo)報(bào)價(jià)清單以 100MWp 為基準(zhǔn)并設(shè)定容量系數(shù)，用于計(jì)算第二階段各 項(xiàng)目單價(jià)的限價(jià)。詢價(jià)階段如具體光伏項(xiàng)目容量≥200MWp，則在其對(duì)應(yīng)清單項(xiàng)目 單價(jià)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上乘以 0.95 的容量系數(shù)作為該項(xiàng)目單價(jià)限價(jià)，如 100MWp＜具體光 伏項(xiàng)目容量＜200MWp，則在其對(duì)應(yīng)清單項(xiàng)目單價(jià)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上乘以 0.97 的容量系 數(shù)作為該項(xiàng)目單價(jià)限價(jià)，如 50MWp＜具體光伏項(xiàng)目容量＜100MWp，則在其對(duì)應(yīng)清 單項(xiàng)目單價(jià)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上乘以 1.03 的容量系數(shù)作為該項(xiàng)目單價(jià)限價(jià)，如具體光伏 項(xiàng)目容量≤50MWp，則在其對(duì)應(yīng)清單項(xiàng)目單價(jià)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上乘以 1.05 的容量系數(shù) 作為該項(xiàng)目單價(jià)限價(jià)。

本次框架采購有效期為公示框架中標(biāo)人名單后一年，（根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況， 若具體項(xiàng)目詢價(jià)階段采購規(guī)模未達(dá)到框架招標(biāo)階段采購規(guī)模，招標(biāo)人有權(quán)延長框  架有效期不超過六個(gè)月）。

特殊說明：不承諾桂冠電力所屬各企業(yè)所有光伏項(xiàng)目施工總承包均選用框 架中標(biāo)單位。

2.8 招標(biāo)范圍：

2.8.1 本次框架招標(biāo)范圍：廣西桂冠電力股份有限公司 2024 年度集中式光 伏項(xiàng)目，總量約為 1500MW，在框架有效期內(nèi)具體采購量有可能低于或超過預(yù)估 規(guī)模。當(dāng)發(fā)生政策、市場(chǎng)價(jià)格、技術(shù)發(fā)展等重大變化時(shí)， 招標(biāo)人有權(quán)終止本次框 架采購。

2.8.2 光伏項(xiàng)目施工總承包工程內(nèi)容：光伏發(fā)電場(chǎng)、集電線路、進(jìn)場(chǎng)道路及 場(chǎng)內(nèi)道路施工總承包工程。包括但不限于采購、施工、調(diào)試、服務(wù)（含竣工及專 項(xiàng)驗(yàn)收工作、各類協(xié)調(diào)配合工作等） 等。施工總承包工程具體包括但不限于以下 內(nèi)容：

 

（1）采購：除光伏組件、逆變器、箱式變壓器、高低壓電纜及直流電纜、

控制電纜（包含電纜終端、中間接頭） 由招標(biāo)人供應(yīng)外（甲供設(shè)備僅包含設(shè)備本  體及專用附件，其余安裝耗材，零星材料及設(shè)備基礎(chǔ)預(yù)埋相關(guān)材料非甲供范圍， 甲供設(shè)備材料詳見第四章合同條款和格式附件二發(fā)包人提供的設(shè)備和材料），其  余為達(dá)到設(shè)計(jì)要求而所需的所有設(shè)備和材料的采購由投標(biāo)人負(fù)責(zé)（含采購、監(jiān)造、  催交、運(yùn)輸、接卸、二次倒運(yùn)、保管、資料移交） ，也包括甲供設(shè)備和材料接卸、 二次倒運(yùn)、保管、資料移交。項(xiàng)目所需設(shè)備、材料除上述甲供范圍的以外， 其余  所有為乙供，為保證設(shè)備性能和質(zhì)量，投標(biāo)人采購的主要設(shè)備和材料須在招標(biāo)人  提供的供應(yīng)商短名單中選擇，且不得是集團(tuán)公司不良供應(yīng)商名錄企業(yè)。

（4）施工：包含光伏發(fā)電場(chǎng)區(qū)、集電線路、道路工程的所有施工內(nèi)容及配 套設(shè)施等（含場(chǎng)區(qū)梯坡改造修整、護(hù)坡治理、防洪、消防設(shè)施） ，施工檢測(cè)部分 包含光伏區(qū)試樁、工程樁檢測(cè)、地基檢測(cè)、施工期的地基沉降觀測(cè)等。施工主要 包括但不限于：場(chǎng)地平整，施工用電和用水等臨建設(shè)施，光伏組件、支架、逆變 器、箱變、電纜分接箱基礎(chǔ)及安裝工程， 接地工程，環(huán)水保工程，道路工程（含 大件運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)所必要的場(chǎng)內(nèi)及進(jìn)場(chǎng)道路的修整、牽引費(fèi)用） ，集電線路工程，場(chǎng) 區(qū)圍欄、消防等。也包含為落實(shí)環(huán)評(píng)、水保、消防、安全設(shè)施等相關(guān)專題及行政 批復(fù)文件要求而實(shí)施的其它未一一列出的工程項(xiàng)目。

（5）調(diào)試、試驗(yàn)：承包人負(fù)責(zé)包含為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電所需的設(shè)備單體調(diào) 試（含甲供）、特殊調(diào)試、試驗(yàn)及檢查測(cè)試（含組件安裝前性能測(cè)試和驗(yàn)收檢測(cè)、 箱變檢測(cè)、逆變器檢測(cè)等） 、系統(tǒng)調(diào)試、交接試驗(yàn)、整套試運(yùn)及配合升壓站調(diào)試 等，招標(biāo)人采購的的涉網(wǎng)測(cè)試及建模仿真驗(yàn)證項(xiàng)目除外（詳見附件十五）。

投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)材料（含支架及甲供材料）進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)和負(fù)責(zé)光伏區(qū)工程 樁檢測(cè)、試樁、地基檢測(cè)、基建期及質(zhì)保期的沉降觀測(cè)， 工程所有檢測(cè)費(fèi)用由投 標(biāo)人負(fù)責(zé)。所有試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)按國家最新發(fā)布執(zhí)行。

根據(jù)質(zhì)監(jiān)站規(guī)范要求由發(fā)包人開展的所有檢測(cè)項(xiàng)目（如組件、支架等） ，委 托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生的費(fèi)用包含在合同總價(jià)中，以投標(biāo)時(shí)質(zhì)監(jiān)站具體 要求為準(zhǔn)，檢測(cè)費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)。所有試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)按國家最新發(fā)布時(shí)間執(zhí)行。

（6）服務(wù)（含竣工及專項(xiàng)驗(yàn)收工作、各類協(xié)調(diào)工作等）：

投標(biāo)人負(fù)責(zé)（a）應(yīng)急預(yù)案（編制、評(píng)審、備案）、消防（備案、驗(yàn)收）、 突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（施工期（編制、評(píng)審、備案）） 、防雷檢測(cè)、安全監(jiān)

 

督（如有）等法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收、檔案竣工移交、驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收， 施工所需臨時(shí)用水及永久性生活用水、用電、中斷道路交通等許可和批準(zhǔn)以及其  它相關(guān)所有手續(xù)辦理的工作；（b）人身意外傷害險(xiǎn)、施工設(shè)備險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等  （除建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)）手續(xù)辦理。（c）負(fù)責(zé)  配合招標(biāo)人完成水保、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督（含工程質(zhì)量安全咨詢服務(wù)）專項(xiàng)驗(yàn)收的  迎檢接待、會(huì)務(wù)等（此類費(fèi)用投標(biāo)人承擔(dān)）。（d）提供 5 名項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理  服務(wù)人員，用于招標(biāo)人所屬新能源項(xiàng)目管理。

工程設(shè)計(jì)所涉及的光伏區(qū)、場(chǎng)內(nèi)道路占用土地征占用、林（草）地征占用、 青苗補(bǔ)償、拆遷、礦產(chǎn)壓覆等由招標(biāo)人辦理，投標(biāo)人配合；投標(biāo)人須嚴(yán)格按照招  標(biāo)人提交的《項(xiàng)目使用林（草）地可行性報(bào)告》及《項(xiàng)目勘測(cè)定界報(bào)告》等成果  性文件安排工程用地，超出范圍用地由投標(biāo)人負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)費(fèi)用（非投標(biāo)人原   因除外）。項(xiàng)目施工過程中發(fā)生除招標(biāo)人已辦理的林（草）土地用地范圍外臨時(shí)  占地（包括集電線路、施工道路、復(fù)耕、甲供設(shè)備進(jìn)場(chǎng)發(fā)生臨時(shí)土地占用等）， 有關(guān)林（草）地、土地征占用、遷移由投標(biāo)人負(fù)責(zé)處理、并承擔(dān)費(fèi)用。場(chǎng)區(qū)外集  電線路塔基征租地、電纜溝征租地、青苗補(bǔ)償、合規(guī)手續(xù)辦理等由投標(biāo)人負(fù)責(zé)， 并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，線路改遷、穿越、跨越， 遷墳等由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，在具體項(xiàng)目詢  價(jià)階段暫估或暫列報(bào)價(jià)。

投標(biāo)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安保（每個(gè)施工作業(yè)面及材料堆放區(qū)安保人員不少于 1 人），并設(shè)置 24 小時(shí)值班門崗，進(jìn)行不間斷巡邏；建設(shè)期施工區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控， 現(xiàn)場(chǎng)布置遠(yuǎn)程無線視頻監(jiān)控終端，滿足《公司電力建設(shè)項(xiàng)目視 頻監(jiān)控指導(dǎo)意見（試行）》的要求；

按照桂冠電力四優(yōu)工程文件要求開展“四優(yōu) ”工程策劃及實(shí)施，影像資料收 集、制作。

投標(biāo)人負(fù)責(zé)光伏組件現(xiàn)場(chǎng)抽檢、并網(wǎng)、試運(yùn)、移交、質(zhì)保、培訓(xùn)、后評(píng)估、 審計(jì)配合工作以及其它相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)工作。

2.8.3 與升壓站界面分界點(diǎn)

光伏場(chǎng)區(qū)內(nèi)集電線路與升壓站分界點(diǎn)在升壓站開關(guān)柜出線接線端子，電纜及 光纜敷設(shè)、熔接由本標(biāo)段投標(biāo)人負(fù)責(zé)。圍墻內(nèi)集電線路通道由升壓站承包商負(fù)責(zé)。 升壓站進(jìn)站道路由升壓站承包商負(fù)責(zé)。

2.8.4 其他

 

招標(biāo)文件中未列出但是為本項(xiàng)目工程所必需的相關(guān)設(shè)備、材料、施工及協(xié)調(diào) 等屬于本招標(biāo)范圍。對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)范圍內(nèi)， 如果某些分項(xiàng)在招標(biāo)文件中未專門提 到，但它對(duì)于本項(xiàng)目工程的功能、安全、穩(wěn)定運(yùn)行是必不可少的， 那么這些建筑、 設(shè)備或服務(wù)，也應(yīng)由投標(biāo)人提供，其費(fèi)用包括在總價(jià)中。

3、投標(biāo)人資格要求

3.1 通用資格條件

3.1.1 投標(biāo)人須具有獨(dú)立法人資格或其他組織。

3.1.2 財(cái)務(wù)要求：沒有處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序，且資產(chǎn)未被 重組、接管，也未被司法機(jī)關(guān)采取財(cái)產(chǎn)保全或強(qiáng)制執(zhí)行措施。

3.1.3 否決項(xiàng)包括供應(yīng)商的以下情形：

（1）在信用中國網(wǎng)站（查詢網(wǎng)址：https://www.creditchina.gov.cn/）被 列入嚴(yán)重失信主體名單，且有效期結(jié)束時(shí)間晚于投標(biāo)截止日的；

（2）按照供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)停 止授標(biāo)或取消采購活動(dòng)參與資格（“灰名單 ”、“黑名單”供應(yīng)商等），且有效 期結(jié)束時(shí)間晚于投標(biāo)截止日的。

對(duì)于中標(biāo)候選人/中標(biāo)人，將在采購評(píng)審、中標(biāo)公示、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié) 進(jìn)行復(fù)核，如存在違反上述否決投標(biāo)條款情形的，不予授標(biāo)或不簽訂合同。上述 否決投標(biāo)條款所涉及的事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，投標(biāo)人及其利害關(guān)系人可按照招標(biāo) 文件載明的方式進(jìn)行舉證。

3.1.4 本次招標(biāo)采用資格后審方式，開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn) 行審查，資格條件沒有達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。

3.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2 專用資格條件：

3.2.1 企業(yè)資質(zhì)要求：須具有電力工程施工總承包一級(jí)及以上或水利水電工 程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)；和有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.2.2 企業(yè)業(yè)績要求：近 5 年須具有累計(jì) 300MW（或 MWp）及以上地面光伏 電站已竣工施工總承包業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績（其中至少 1 項(xiàng) 100MW（或 MWp）級(jí)及以上地面光伏電站已竣工施工總承包業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績）

3.2.3 人員資質(zhì)要求：擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具有一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，須具

 

有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證），且在投標(biāo)階段未擔(dān)任其他在建工程項(xiàng) 目經(jīng)理職務(wù)。

3.2.4 人員業(yè)績要求：擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具有 1 個(gè)及以上 100MW（或 MWp）級(jí) 及以上地面光伏電站已竣工施工總承包業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績的項(xiàng)目經(jīng) 理業(yè)績。

3.2.5 不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同 主要內(nèi)容頁）、竣工驗(yàn)收證明（施工業(yè)績的竣工驗(yàn)收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì) 單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認(rèn)可）。

（2）擬派項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字 蓋章頁和合同主要內(nèi)容頁）、竣工驗(yàn)收證明（竣工驗(yàn)收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè) 計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗(yàn)收證明中須有擬派項(xiàng)目經(jīng)理姓名， 否則不予認(rèn)可）。

（3）一級(jí)注冊(cè)建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號(hào)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦 公廳關(guān)于全面實(shí)行一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書的通知》相關(guān)要求。 一級(jí)建造師電子 證書應(yīng)在個(gè)人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名的，該電子證書無效；電子證書 上已標(biāo)明使用時(shí)限，超出使用期限的電子證書無效。

（4）首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標(biāo)時(shí)，屬于工業(yè)和信 息化部等部門相關(guān)名錄所列首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及

《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發(fā)的名錄文件并說 明本次投標(biāo)屬于名錄中的哪一項(xiàng)，即視同滿足市場(chǎng)占有率、使用業(yè)績等要求。

3.3 注意事項(xiàng)：

3.3.1 以上資質(zhì)要求均需提供相關(guān)證書掃描件或電子證書。

3.3.2 業(yè)績時(shí)間以竣工驗(yàn)收證明上的竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。竣工驗(yàn)收證明上沒 有竣工驗(yàn)收時(shí)間的，以簽字蓋章中的最晚時(shí)間為準(zhǔn)；簽字蓋章無時(shí)間的，以竣工 時(shí)間為準(zhǔn)；竣工驗(yàn)收證明上沒有上述時(shí)間的不予認(rèn)可。

3.3.3 業(yè)績證明材料必須能證明業(yè)績類型及規(guī)模，否則不予認(rèn)可。

3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗(yàn)收證明、使用證明、回訪記錄。

3.3.5 提供的相關(guān)證明材料應(yīng)清晰可辨，不能識(shí)別有效信息的不予認(rèn)可。

 

3.3.6 如發(fā)現(xiàn)擬派任項(xiàng)目經(jīng)理在投標(biāo)階段存在其他在建工程情況，評(píng)標(biāo)委員 會(huì)將啟動(dòng)澄清程序，投標(biāo)人應(yīng)按澄清要求提供經(jīng)建設(shè)單位同意的項(xiàng)目經(jīng)理變更說 明或在建工程竣工驗(yàn)收證明，否則不予認(rèn)可。

3.3.7 在建工程是指處于中標(biāo)結(jié)果公示到合同約定的工程全部完成且竣工 驗(yàn)收合格期間的工程（與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工 的除外）。

3.3.8 本次招標(biāo)采用電子方式開評(píng)標(biāo)，除聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、法定代表  人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標(biāo)商務(wù)文件、 技術(shù)文件、價(jià)格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子簽字并  加蓋電子單位公章后即視為滿足招標(biāo)文件所有簽字蓋章要求。并按照規(guī)定的時(shí)間  上傳加密的投標(biāo)文件即可，無需逐頁簽字蓋章。

4. 招標(biāo)文件的獲取

獲取招標(biāo)文件的時(shí)間：凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于 2024 年 5 月 28 日至 2024 年 6 月 11 日 17 時(shí)（北京時(shí)間，下同），登錄下載電子招標(biāo)文件。