關于“貴州省自然災害應急能力提升工程預警指揮項目設計”項目
的質疑回復
于2024年03月22日收到 “貴州省自然災害應急能力提升工程預警指揮項目設計”項目的質疑函，現答復如下：
質疑事項一：
原文：
| 投標報價（20分） | 投標報價得分（20分） ①評標基準價計算公式：J=（B1+B2+ …+ Bn）÷n 其中:B1、B2……Bn為n個有效投標總價，當有效投標總價個數n大于等于4時，J為去掉一個最高和一個最低總價后的算術平均值;當有效投標總價個數n等于3個時，J為全部有效投標總價的算術平均值。 ②偏差率計算公式： P=│Bn-J│÷J×100% Bn——第n個有效投標總價 J——評標基準價 ③投標總價得分計算公式：I=20－P×K×100 I——投標總價得分（I≥0） P——偏差率 K——扣分系數：Bn大于J時，K取 0.03；Bn小于J時，K取 0.03；Bn等于J時，K取0。 注： |
質疑原因：政府采購規定價格分不能按照這種評分標準。
回復一：本項目適用《中華人民共和國招標投標法》，不是政府采購項目，不適用政府采購的價格分評分辦法。
質疑事項二：
原文：主觀分為30分
質疑原因：本招標文件技術主觀分超過（貴州省財政廳文件《黔財采【2018】2號》關于進一步規范政府采購相關工作的通知）規定。
回復二：本項目適用《中華人民共和國招標投標法》，不是政府采購項目，不適用政府采購的技術評分標準。
質疑事項三：
原文：
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| （7）信息化或智能化項目咨詢設計業績不低于2個（項目合同掃面件作為佐證材料提供）。 提供有效期內的證書復印件及投標人為其繳納的社保（2023年1月份至今任意3個月）方可得分，不提供或提供不全不得分； |
質疑原因:招標文件中對 回復三：本項目建設規模及內容包括：一是提升綜合風險監測預警能力，優化完善監測預警功能，整合集成相關業務系統；完善重點森林草原火險綜合監測；為省、市配備數據匯聚、視頻監控平臺，在森林火險高風險區域部署監測監控等。二是提升指揮調度能力，為省、市、縣應急管理部門配備應急指揮部音視頻、指揮調度等設施設備；省級應急管理部門統籌協調全省370MHz窄帶通信網及相應裝備（省內人口密集城鎮和多災易災偏遠山區370MHz應急窄帶無線通信覆蓋率由5%提高到60%以上），為基層配備衛星 根據《中華人民共和國招標投標法》第十九條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。本項目對數據安全保護、信息匯聚集成、網絡高效運行、建設時限短等，具有較高要求。因此，在滿足招標投標法規定范圍內，按照國家相關標準及規范，對潛在中標單位的資質、及技術人員團隊的服務質量提出具體要求，符合項目實際需求。PMP證書是國際通用的項目管理資格證書，在中國均可考試，且此證書符合項目實際情況，該評分項不作修改。 質疑事項四: 原文： 綜合實力（8分） 2、投標人應具備一定的技術服務能力： 質疑原因： 該項目招標內容主要是數據治理和匯聚，是否與DCMM、DSMM有關？且不應要求不提供或提供不全不得分，為個別單位量身定做，同時與招標法相違背。 回復四：根據《中華人民共和國招標投標法》第十九條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。本項目對數據安全保護、信息匯聚集成、網絡高效運行、建設時限短等，具有較高要求，要求投標人具有一定的技術服務能力，DCMM、DSMM是與項目密切相關（項目建設規模及內容詳見“回復三”），該評分項不作修改。 質疑事項五： 原文： 2.3 服務期限：合同簽訂后15個日歷日內提交項目設計方案成果文件,同步提交370MHz應急指揮窄帶通信網深化設計方案（詳細設計方案、施工圖）及概算編制、實施階段招投標技術配合、設計交底、實施階段技術配合、項目驗收支撐等服務。 質疑原因： 針對該項目的招標內容所要完成的工作，工期要求15天顯然不合理，前提是否投標人已完成部份工作？為特定單位先上車后補票。 回復五：一是國家發展改革委、財政部、應急管理部對貴州省自然災害應急能力提升工程預警指揮項目＂6月底前開工建設＂有明確要求。二是省應急管理廳組織全省應急管理部門對項目情況進行摸底調研，已完成部分基礎工作，為搶抓工期加快項目實施，創造了有利條件。三是3月5日，省財政廳會同省應急管理廳印發資金文件，落實了項目資金來源，按照《貴州省政府投資項目管理辦法》有關規定，省應急管理廳及時啟動項目建設。為確保項目在6月底前開工建設，經合理倒排工期，中標單位15個日歷日內提交項目設計方案有關成果文件，符合項目建設實際情況。這就要求中標人的綜合實力和配置相適應的人員，以在工期要求時間內完成項目的設計工作。 質疑事項六： 原文： 1、投標人管理規范及專業技術證書情況： 招標文件要求投標人具有有效期內的質量管理體系證書、環境管理體系證書、職業健康管理體系證書等5個認證，以上條件全部滿足得3分，缺一項扣1分，扣完為止，投訴人認定招標文件中五體系認證作為加分項構成差別歧視待遇。 回復六：根據《中華人民共和國招標投標法》第十九條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。本項目特點涵蓋了通信工程、信息網絡工程以及全國多級聯動指揮調度云視頻平臺，對數據安全保護、信息匯聚集成、網絡高效運行、建設時限短等，具有較高要求。投標人管理規范及專業技術證書情況是根據項目實際需要設置，該評分項不作修改。 2024年03月25日 未在中國電力招標采購網（www.dl-yggm.cn）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄成功后的在招標會員區根據招標公告的相應說明獲取招標文件！
（1）具備一定的數據管理咨詢設計能力，取得DCMM二級及以上的，得2分。
（2）具備一定的數據安全咨詢設計能力，取得DSMM二級及以上的，得1分。
（3）具備一定的信息維護咨詢設計能力，取得信息技術服務標準符合性證書（ITSS）（運行維護業務領域）3級及以上資質，得1分。
（4）具備軟件開發服務咨詢設計能力，取得CMMI5證書得1分。
注：提供有效期內資質證書的復印件或掃描件，不提供或提供不全不得分。
（1）質量管理體系證書；
（2）信息技術服務管理體系證書；
（3）信息安全管理體系證書；
（4）職業健康管理體系證書；
（5）環境管理體系證書；
以上條件全部滿足得3分，缺一項扣1分，扣完為止。
質疑原因：
咨詢電話：010-51957458?
手 機：18811547188
聯系人：李楊
QQ:1211306049?
微信：Li18811547188
郵箱：1211306049@qq.com
來源：中國電力招標采購網?
備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術服務費后，查看項目業主，招標公告并下載資格預審范圍，資質要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按會員區招標信息詳細內容為準，以招標業主的解答為準本。
編輯： ztb.guizhou.go
