1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目名稱為：平莊煤業(yè)重組企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓方定責(zé)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)人為內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，項(xiàng)目單位為：內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，資金來(lái)源為自籌。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)資格后審公開(kāi)招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：2.1.1項(xiàng)目概況：本次招標(biāo)項(xiàng)目共包含三部分內(nèi)容，需要中標(biāo)單位分別針對(duì)相關(guān)事項(xiàng)出具法律調(diào)查報(bào)告。

2.1.2招標(biāo)范圍：一是確定蒙東能源控股有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱蒙東能源）股權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2011年，內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱平莊煤業(yè)或招標(biāo)人）與錫林郭勒蒙東發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱蒙東發(fā)展）簽訂重組協(xié)議，受讓了蒙東能源51%股權(quán)。錫林郭勒盟烏蘭圖嗄煤炭有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱烏煤公司）為蒙東能源51%控股子公司。重組時(shí)，烏煤公司因歷史改制問(wèn)題被調(diào)查，蒙東能源持有烏煤公司股權(quán)存在不確定性，因此在重組協(xié)議中約定了烏煤公司股權(quán)變化的處理?xiàng)l款，現(xiàn)因內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題專項(xiàng)整治期間，專案組認(rèn)定蒙東能源在對(duì)烏煤公司進(jìn)行改制時(shí)變更了改制方案導(dǎo)致未出資到位，實(shí)際出資可獲得的烏煤公司股權(quán)約為19%。蒙東能源雖已將補(bǔ)足出資款項(xiàng)支付至烏煤公司，但烏煤公司另一股東錫林郭勒盟國(guó)資公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資公司）持反對(duì)意見(jiàn)，并將蒙東能源訴至法院，要求法院按照蒙東能源補(bǔ)足出資前股東方出資確定烏煤公司注冊(cè)資本，即變更國(guó)資公司與蒙東能源持有烏煤公司股權(quán)比例81%：19%。目前，案件尚未審結(jié)，錫林郭勒盟盟委行署已與平莊煤業(yè)協(xié)商蒙東能源退出烏煤公司。本次招標(biāo)要求中標(biāo)單位擬定蒙東能源退出烏煤公司的操作方案，并梳理重組全過(guò)程，若蒙東能源退出烏煤公司或持有烏煤公司股權(quán)比例被調(diào)減，需要中標(biāo)單位按照重組協(xié)議確定蒙東發(fā)展應(yīng)向平莊煤業(yè)承擔(dān)的違約責(zé)任，若蒙東能源未退出烏煤公司且保持了控股股權(quán)比例不變，需要中標(biāo)單位按照重組協(xié)議確定蒙東能源對(duì)烏煤公司補(bǔ)足出資款應(yīng)由蒙東發(fā)展承擔(dān)的額度。除上述烏煤公司相關(guān)事項(xiàng)外，重組協(xié)議約定除審計(jì)報(bào)告及延伸審計(jì)報(bào)告以外，蒙東能源發(fā)生的或有債務(wù)由蒙東發(fā)展承擔(dān)，本次招標(biāo)需要中標(biāo)單位梳理重組以來(lái)蒙東能源發(fā)生的或有債務(wù)并確定是否應(yīng)由蒙東發(fā)展承擔(dān)。本項(xiàng)內(nèi)容需要中標(biāo)單位分別就烏煤公司股權(quán)事宜及蒙東能源或有債務(wù)責(zé)任分擔(dān)事項(xiàng)分別出具法律調(diào)查報(bào)告。烏煤公司股權(quán)分紅可能需要通過(guò)訴訟解決，投標(biāo)人應(yīng)在報(bào)價(jià)中予以考慮并進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)（案件發(fā)生后。委托合同由蒙東能源與中標(biāo)人單獨(dú)簽訂）蒙東能源補(bǔ)足烏煤公司出資款及重組以來(lái)其他或有債務(wù)是否應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方全部承擔(dān)可能需要通過(guò)訴訟解決，投標(biāo)人應(yīng)在報(bào)價(jià)中予以考慮并進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)。招標(biāo)人需要中標(biāo)單位就蒙東能源重組其他問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)，服務(wù)期內(nèi)中標(biāo)單位應(yīng)無(wú)償出具咨詢意見(jiàn)。

二是確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)承擔(dān)錫林郭勒蒙東礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱蒙東礦業(yè)）追損挽損款項(xiàng)的額度。2011年，平莊煤業(yè)與朝陽(yáng)宏文投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱朝陽(yáng)宏文）簽訂重組協(xié)議，受讓錫林浩特煤礦（現(xiàn)更名為蒙東礦業(yè)）51%權(quán)益。重組之時(shí)錫林浩特煤礦為全民所有制企業(yè)，因朝陽(yáng)宏文未完成對(duì)錫林浩特煤礦的改制義務(wù)，按照其與地方政府簽訂的改制協(xié)議及改制方案不能進(jìn)行公司制登記，至2021年4月，錫林浩特煤礦改制義務(wù)全部完成，才進(jìn)行了公司制登記，公司名稱變更為蒙東礦業(yè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法專項(xiàng)整治期間，專案組認(rèn)定蒙東礦業(yè)2019年9月以前為無(wú)證開(kāi)采，給國(guó)家造成損失，所得收益應(yīng)全部予以追繳上繳國(guó)家。經(jīng)評(píng)估，蒙東礦業(yè)共向地方政府繳納3.7億元，上述款項(xiàng)包含重組以前的部分，需要中標(biāo)單位根據(jù)重組協(xié)議，分析確定朝陽(yáng)宏文應(yīng)承擔(dān)的額度。此外，重組協(xié)議約定除審計(jì)報(bào)告及延伸審計(jì)報(bào)告以外，蒙東礦業(yè)發(fā)生的或有債務(wù)由股權(quán)轉(zhuǎn)讓方承擔(dān)，需要中標(biāo)單位梳理重組以來(lái)蒙東礦業(yè)發(fā)生的或有債務(wù)，如耕地占用稅、罰款等事項(xiàng)，并確定朝陽(yáng)宏文應(yīng)承擔(dān)的額度。上述事項(xiàng)需要分別出具法律調(diào)查報(bào)告。招標(biāo)人需要中標(biāo)單位就蒙東礦業(yè)重組其他問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)，服務(wù)期內(nèi)中標(biāo)單位應(yīng)無(wú)償出具咨詢意見(jiàn)。

三是確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)承擔(dān)錫林河煤化工有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱錫林河公司）追損挽損款項(xiàng)的額度。2009年原國(guó)電內(nèi)蒙公司與扎魯特旗興塔礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱興塔礦業(yè)）簽訂重組協(xié)議，受讓錫林河公司51%股權(quán)。2013年原國(guó)電內(nèi)蒙公司將持有錫林河公司51%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至原國(guó)電集團(tuán)。2014年2月開(kāi)始，平莊煤業(yè)接受原國(guó)電集團(tuán)委托，對(duì)錫林河公司行使股東權(quán)力。2018年原國(guó)電集團(tuán)與原神華集團(tuán)合并成立國(guó)家能源集團(tuán)。2022年，國(guó)家能源集團(tuán)將持有錫林河公司51%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給平莊煤業(yè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法專項(xiàng)整治期間，專案組認(rèn)定錫林河公司2020年1月以前為無(wú)證開(kāi)采，給國(guó)家造成損失，所得收益應(yīng)予以追繳上繳國(guó)家。經(jīng)評(píng)估，錫林河公司無(wú)證開(kāi)采期間所得收益為126億元。經(jīng)與地方政府協(xié)商，地方政府同意按照在地方政府允許的開(kāi)采資源量范圍內(nèi)政府承擔(dān)主要責(zé)任、企業(yè)承擔(dān)次要責(zé)任，在地方政府允許的開(kāi)采資源量范圍以外企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任的原則，最終確定錫林河公司共向地方政府繳納27.09億元，上述款項(xiàng)包含重組以前的部分，需要中標(biāo)單位根據(jù)重組協(xié)議，分析確定興塔礦業(yè)應(yīng)承擔(dān)的額度。重組以來(lái)發(fā)生的審計(jì)報(bào)告及延伸審計(jì)報(bào)告以外的或有債務(wù)也需要投標(biāo)人分析確定興塔礦業(yè)應(yīng)承擔(dān)的額度。招標(biāo)人需要中標(biāo)單位就錫林河公司重組其他問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)，服務(wù)期內(nèi)中標(biāo)單位應(yīng)無(wú)償出具咨詢意見(jiàn)。若興塔礦業(yè)不同意按照投標(biāo)人出具的咨詢意見(jiàn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，則或有債務(wù)責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題可能需要通過(guò)訴訟解決，該訴訟案件需要投標(biāo)人進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)。

2.1.3計(jì)劃工期：服務(wù)期限為90個(gè)日歷日，自合同簽訂之日起至服務(wù)項(xiàng)目結(jié)束。

2.1.4項(xiàng)目服務(wù)地點(diǎn)：錫林郭勒盟、赤峰市。



2.2 其他：/

3.投標(biāo)人資格要求

3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績(jī)要求：

【1】資質(zhì)要求：（1）投標(biāo)人須為依法注冊(cè)的獨(dú)立法人或其他組織，須提供有效的證明文件；

（2）投標(biāo)人須具有并提供有效的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》資質(zhì)證書(shū)。

【2】財(cái)務(wù)要求：/

【3】業(yè)績(jī)要求：2018年1月至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人須至少具有單項(xiàng)合同不低于50萬(wàn)元的公司并購(gòu)重組的合同業(yè)績(jī)2份。投標(biāo)人須提供能證明本次招標(biāo)業(yè)績(jī)要求的合同掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買(mǎi)賣雙方蓋章頁(yè)、合同簽訂時(shí)間和業(yè)績(jī)要求中的關(guān)鍵信息頁(yè)。

【4】信譽(yù)要求：/

【5】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求：（1）投標(biāo)人須提供擬派項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人有效的律師執(zhí)業(yè)證，執(zhí)業(yè)至少15年以上（執(zhí)業(yè)時(shí)間以律師執(zhí)業(yè)證號(hào)第6—9位數(shù)字顯示的年份為準(zhǔn)）；（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須至少具有擔(dān)任公司并購(gòu)重組項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)歷1項(xiàng)，投標(biāo)人須提供能證明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)的證明文件，可以是合同或驗(yàn)收證明或用戶證明等蓋章的材料（以上材料需能體現(xiàn)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及單位名稱）。

【6】其他主要人員要求：/

【7】設(shè)備要求：/

【8】其他要求：母子公司資質(zhì)業(yè)績(jī)不得互相借用。

3.2 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4. 招標(biāo)文件開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)時(shí)間2023-08-29 09:00:00，招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi)截止時(shí)間2023-09-04 16:00:00。

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