一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目G310洛陽市境改建工程K26+225至K87+346段特許經(jīng)營項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱），實(shí)施方案已由洛陽市批準(zhǔn)。項(xiàng)目授權(quán)主體是洛陽市，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)是洛陽市公路事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱“招標(biāo)人”）。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目投資人進(jìn)行公開招標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目概況（招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目前期工作成果提供的項(xiàng)目信息，僅供投資人參考，不應(yīng)作為投資人投資、決策的依據(jù)，投資人應(yīng)自行調(diào)查、評估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并自主決策。）

（1）項(xiàng)目

（2）采購編號：洛采公開2020-319。

（3）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)。

（4）項(xiàng)目規(guī)模：G310洛陽境改建工程路線地點(diǎn)位于偃師市回龍灣村，向西利用洛偃快速通道至高崖村，向北跨伊河、洛河，沿西北方向跨G207、二廣高速、S228線和焦柳鐵路，再向西沿洛陽機(jī)場北側(cè)平行于連霍高速布線，在任屯村西南上跨寧洛高速，在東高村東南上跨連霍高速，向西在龍澗村東北上跨連霍高速，在新安縣水泥廠東與原有G310線相接。路線全長87.279公里，終點(diǎn)樁號K87+346。其中，完全利用偃鞏交界至偃師高崖鎮(zhèn)洛偃快速通道約12.1公里，實(shí)際建設(shè)里程75.179公里。

G310洛陽市境改建工程K26+225至K87+346段特許經(jīng)營項(xiàng)目是G310洛陽境改建工程的一部分，起點(diǎn)樁號為K26+225，設(shè)計(jì)終點(diǎn)樁號K87+346，全長約61.121公里。新安收費(fèi)站樁號 K75+650，位于新安縣境內(nèi)，每個(gè)方向有6個(gè)車道，共12個(gè)收費(fèi)車道。

本項(xiàng)目主線工程已于2017年5月建成通車，新安收費(fèi)站和交通機(jī)電工程、綠化工程、2處服務(wù)區(qū)、麻屯互通匝道屬于待建工程即本項(xiàng)目剩余工程。其中，依據(jù)《河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于G310洛陽市境段改建工程附屬工程施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》（豫交文[2016]303號），并考慮材料價(jià)格上漲，交通機(jī)電工程、綠化工程、2處服務(wù)區(qū)和麻屯互通匝道投資約15980.91萬元；依據(jù)《關(guān)于310國道洛陽市境段改建工程增加收費(fèi)站設(shè)計(jì)變更的批復(fù)》（豫交建管函[2020]12號），新安收費(fèi)站房建投資約2541.70萬元；依據(jù)《關(guān)于對G310洛陽境段改建工程（新安收費(fèi)站）土建工程施工圖變更設(shè)計(jì)的批復(fù)》（洛市交[2020]34號），新安收費(fèi)站土建工程投資約3929.18萬元(其中，永久征用土地費(fèi)和拆遷補(bǔ)償費(fèi)約472.21萬元)。本項(xiàng)目剩余工程總投資約22451.79萬元，其中，剩余工程投資約21979.58萬元（不含永久征用土地費(fèi)和拆遷補(bǔ)償費(fèi)），永久征用土地和拆遷補(bǔ)償工作由政府方負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用約472.21萬元。

（5）資金籌措方案：本項(xiàng)目總投資為157431.65萬元。其中，項(xiàng)目資本金為31631.65萬元，占總投資比例20.09%，由投資人完成出資；其余資金125800萬元，占總投資比例79.91%，由項(xiàng)目公司籌措。

（6）項(xiàng)目

2.2 招標(biāo)范圍

（1）招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)范圍為G310洛陽市境改建工程K26+225至K87+346段特許經(jīng)營項(xiàng)目的投資人。中標(biāo)后，投資人應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給政府。

（2）運(yùn)作方式：轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交（TOT）+建設(shè)-運(yùn)營-移交（BOT）。

（3）特許經(jīng)營期：包括建設(shè)期和運(yùn)營期（含收費(fèi)期）兩個(gè)階段，其中：建設(shè)期6個(gè)月，自項(xiàng)目開工日起，至交工日止；運(yùn)營期（含收費(fèi)期），自交工日起，至項(xiàng)目移交日止。其中，收費(fèi)期30年（以省政府批復(fù)為準(zhǔn)），自本項(xiàng)目允許收費(fèi)之日起計(jì)，除非本項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議因故提前終止。

（4）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：使用者付費(fèi)。

2.3其他

對于本項(xiàng)目的剩余工程，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：“（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”。

三、投標(biāo)人資格要求

3.1法人資格：在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.2財(cái)務(wù)狀況：

（1）投標(biāo)人具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，最近連續(xù)三年（2017—2019年）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

（2）2019年末經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)額6億元以上，凈資產(chǎn)額2.5億元以上。

（3）具有不低于項(xiàng)目估算的投融資能力，其中凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目估算投資的百分之三十五。

如聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足上述財(cái)務(wù)要求。

3.3投融資能力：具有不低于項(xiàng)目總投資的投融資能力，提供不低于12.58億元的銀行貸款意向書（針對本項(xiàng)目），如聯(lián)合體投標(biāo)，牽頭人應(yīng)滿足本條款要求。

3.4商業(yè)信譽(yù)：

（1）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被交通運(yùn)輸部或河南省交通運(yùn)輸廳取消投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)。

（2）信用查詢：投標(biāo)人須提供“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”，“中國 的政府采購嚴(yán)重違法失信行為名單”，查詢結(jié)果不得有不良記錄。

3.5資質(zhì)要求：投標(biāo)人承擔(dān)施工任務(wù)，應(yīng)滿足下述資質(zhì)要求：具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)、建筑施工總承包二級及以上資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.6本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方。聯(lián)合體各方在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人對投標(biāo)人的相應(yīng)資格條件要求。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，應(yīng)提交聯(lián)合體各方簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體各方有同類資質(zhì)的單位按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議，并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4. 評標(biāo)辦法

4.1評標(biāo)辦法：綜合評分法。

4.2資格審查辦法：資格后審。

5. 政府采購政策

5.1在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營過程中應(yīng)執(zhí)行政府采購政策，應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務(wù)等。

5.2如有外方投資人的，對本國投資人的優(yōu)惠措施及幅度：同等條件下本國社會(huì)資本優(yōu)先。

5.3外方投資人采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求：必須采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)。

6.招標(biāo)人將不統(tǒng)一組織現(xiàn)場考察，但組織答疑會(huì)。投標(biāo)人如需要了解項(xiàng)目及現(xiàn)場情況，可按照招標(biāo)文件提供的

答疑會(huì)時(shí)間：2020年08月13日9時(shí)30分。

答疑會(huì)

四、招標(biāo)文件的獲取

1、本次招標(biāo)文件在網(wǎng)上獲取，請登錄洛陽市 網(wǎng)站 ，點(diǎn)擊“交易登錄”進(jìn)入“洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺”進(jìn)行用戶注冊，并辦理CA數(shù)字證書。詳見洛陽市 網(wǎng)站—辦事指南—辦事流程—主體注冊CA辦理。

2、辦理數(shù)字證書后，請于2020年08月06日至2020年08月12日24:00，登錄洛陽市 網(wǎng)站，點(diǎn)擊“交易登錄”，選擇“證書Key”方式登錄，免費(fèi)下載招標(biāo)文件。如投多個(gè)標(biāo)段，則應(yīng)就所投每個(gè)標(biāo)段分別下載獲取。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標(biāo)文件下載。

3、獲取招標(biāo)文件后，請到洛陽市 網(wǎng)站—辦事指南—下載中心欄目下載并安裝最新版本投標(biāo)文件制作工具，查看招標(biāo)文件和制作電子投標(biāo)文件。

五、投標(biāo)文件的遞交

1、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）為2020年8月27日9時(shí)30分 (北京時(shí)間)。

2、投標(biāo)文件接收地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)為洛陽市 開標(biāo)三室。

3、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA 數(shù)字證書登錄洛陽市 網(wǎng)站，將加密的投標(biāo)文件上傳至“洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺”指定位置，上傳成功后將得到上傳成功的確認(rèn)。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮上傳文件時(shí)的不可預(yù)見因素，未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成上傳的，視為逾期送達(dá)，洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺將拒絕接收。

4、本項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程不見面交易的模式，開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場參加開標(biāo)會(huì)議，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，登錄到洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺（ /TPBidder），點(diǎn)擊右上方【不見面開標(biāo)大廳】按鈕進(jìn)入，在線準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)活動(dòng)并進(jìn)行投標(biāo)文件解密等。因投標(biāo)人原因未能解密、解密失敗或解密超時(shí)的將被拒絕。請參照洛陽市 首頁-辦事指南-下載中心-操作手冊-《洛陽市 不見面開標(biāo)大廳操作手冊（投標(biāo)人）》。

5、除電子投標(biāo)文件外，投標(biāo)時(shí)不再接受任何紙質(zhì)文件、資料等。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

六、

備注：非正式會(huì)員請聯(lián)系辦理會(huì)員入網(wǎng)注冊事宜，并繳費(fèi)成為正式會(huì)員后登錄網(wǎng)站會(huì)員區(qū)可查看招標(biāo)公告、招名方式或下載報(bào)名表格等詳細(xì)內(nèi)容！為保證您能夠順利投標(biāo)，具體要求及購買標(biāo)書操作流程按公告詳細(xì)內(nèi)容為準(zhǔn)。

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