蘇州誠和招投標咨詢 ，就其所需的姑蘇區居家養老服務項目采購進行國內公開招標。歡迎有資格的供應商前來參加投標。

一、招標編號：SZCH2020-GS-G-001-A

二、招標內容 

（一）標的物

標段的劃分：本次招標分為3個標段，具體劃分如下；投標人可選擇其中1個或者多個標段進行投標，只能中2個標段，開標順序按標段順序進行。若投標人按評標方法被確定為中標候選人的標段數超過上述規定的中標數量限定原則，則根據投標人的優先選擇順序確定其中標標段。其余標段將自動失去中標資格，并且由該標段的綜合評分由高到低排名次高的投標人獲得中標資格。

（二）采購需求：

1、居家養老

（1）服務工作內容：

為居家養老政府援助、補助對象提供居家養老上門服務，包含但不限于家政服務、生活護理、失能照護、應急求助、健康服務、精神慰藉等養老服務內容。其中居家養老政府援助對象介護的每月每戶提供48小時服務，介助的每月每戶提供36小時服務；居家養老政府補助對象每月每戶提供3小時服務。

（2）政府援助對象、補助對象根據經民政部門審批確定的正式名單為準。實際人數可能會增加或減少，請投標人在投標時綜合考慮此類風險。

（3）居家養老援助對象為居住地在蘇州市姑蘇區范圍內且擁有姑蘇區戶籍的8類保障對象，居家養老補助對象為居住地在蘇州市姑蘇區范圍內且擁有姑蘇區戶籍的年滿80周歲以上的老年人和70周歲以上的計劃生育特別扶助對象。在優先滿足政府援助、補助對象的同時乙方可以拓展和發展轄區內的自費服務對象。

（4）居家養老政府援助、補助對象的標準，以及其享受的服務時間，可能會根據市政府政策的調整而做出相應調整。

2、呼叫中心

（1）服務工作內容：

服務單位統一使用蘇州市姑蘇區虛擬養老院系統平臺，中標單位自行建設呼叫中心，且呼叫坐席不少于5個。通過養老業務系統平臺，呼叫中心進行服務派單、質量管控、員工管理、用戶管理、經費結算等業務工作，從而實現居家養老服務及呼叫中心的信息化管理。

呼叫中心負責姑蘇區的居家養老服務的協調、質量的監管、人文關懷等工作，具體包含服務工單的預約確認、分派、監管、跟蹤、抽查，老年人應急求助服務，臨時服務維修服務，生日問候、節日問候、健康問候、安全提醒等等，從區級層面對基層服務站點進行業務指導和全程質量監控。

（2）服務分派：每個補助對象服務預約率應達到100%，每個補助服務對象工單回訪率達到100%（補助服務對象工單每月回訪不少于1次），援助服務對象工單每月回訪不少于2次，工單回訪有可行的服務標準。

服務抽查和走訪：對上月已經完成的歷史工單和

應急求助服務：能及時解決服務對象的各類臨時性的服務和需求，包括臨時的居家養老服務需求、各類業務咨詢和訴求、臨時維修服務、緊急求助

人文關懷：定期對服務對象進行生日問候、節日問候、健康問候、安全提醒等。

3、服務對象數量預測

4、服務價格

本次服務單價及報價要求（本次投標公布的單價為暫定價，實際運營中按上級規定的指導價的調整比例，對投標報價作同比調整。）。在本項目的實際運行中，綜合單價將按照《蘇州市居家養老服務體系建設實施意見》（蘇府辦【2013】196號）文件的要求隨蘇州市最低工資標準的增長幅度實行自然增長機制。服務費報價參考：2020年6月至11月份服務費仍以26.5元計算；2020年12月至2021年11月份服務以26.5元/小時遞增8%得出為28.6元/小時；2021年12月至2022年5月份服務費以28.6元遞增8%得出30.9元/小時。

5、服務站點

中標單位必須建設不少于5坐席的呼叫中心，每個街道至少提供一個站點，由采購單位指定。

6、服務要求：

（1）居家養老：

①投標人每標段需配備至少1名

②標人需根據服務對象人數配備站點管理員，每標段管理員按服務老人戶數配備標準為：每1000名服務對象至少配備1名管理人員（不滿1000名按1000名計算），站點管理員必須在在職年齡段內。

③為確保養老服務項目的正常實施，合理配備一線服務人員，每標段一線服務人員按服務老人戶數配備標準為：每50戶至少配備1名一線服務人員。服務人員年齡不超過60周歲，須為蘇州本地戶籍，非蘇州本地戶籍的須由蘇州本地戶籍人員擔保，確保養老服務項目的正常實施；

④制定完善的管理制度和保障機制，做到管理正規化、服務規范化、考核標準化；

⑤為服務對象提供標準化、個性化、多元化的服務項目；

⑥制定合理的薪資標準（含一切福利待遇、保險等）；

⑦負責添置服務內容需要設備的購置；

⑧前期投入要求：服務方須在居家養老服務開始前投入能達到項目實施相關要求的設備和服務隊伍。其中所有本項目服務人員均要求雇員制聘用。中標后，中標單位需承諾在本項目服務期開始的當月為本項目服務人員簽訂勞動合同并繳納社保，并于服務期的下一個月向采購人提供本項目服務人員上月的社保證明原件（并提供身份證復印件及社保編號），如不能提供，則采購人有權終止合同，同時沒收其履約保證金。

⑨中標后，本項目服務人員在服務期間原則上不允許更換，如確實需要更換的，必須至少提前一個月跟采購人報備，更換后的人員同樣需要在服務的當月簽訂勞動合同并繳納社保。提交社保原件時間為服務的下一個月。如不能提供，則采購人有權終止合同，同時沒收其履約保證金。新增服務人員要求同上。

⑩服務期間，采購人有權不定期抽查服務人員與中標單位的雇傭關系，如發現有未按時或停止繳納社保或臨時更換、增減人員未報備采購人的情況，采購人有權終止合同，同時沒收其履約保證金。

（2）呼叫中心：

①運營系統監管：至少配備1名呼叫中心負責人、話務員每一標段至少配備5人，學歷不低于高中學歷，話務員會說蘇州方言。擁有健全的規章管理規章，具有豐富的呼叫中心運營管理經驗，對居家養老平臺運營情況進行工單分派和實時監管，有處理應急服務的能力和完善的預案。

②服務分派：每個補助對象服務預約率應達到100%，每個補助服務對象工單回訪率達到90%以上（補助服務對象工單每月回訪不少于1次），援助服務對象工單每月回訪不少于2次，工單回訪有可行的服務標準。特殊對象經民衛局報備后除外，服務流程、工單管理等有明確的管理制度。

③服務抽查和走訪：對上月已經完成的歷史工單和

④應急求助服務：能及時解決服務對象的各類臨時性的服務和需求，包括臨時的居家養老服務需求、各類業務咨詢和訴求、臨時維修服務、緊急求助

⑤人文關懷：定期對服務對象進行生日問候、節日問候、健康問候、安全提醒等。

（三）服務期限：2020年6月1日至2022年5月31日

（四）服務

四、合格投標人的特殊條件

無

五、報名及采購文件的獲取

（一）報名時間：自招標公告發布之日起至2020年3月31日。

（二）報名未在蘇州市市級政府采購項目申領專用CA證書的供應商

已經申領蘇州市市級政府采購項目專用CA證書的供應商進行網上注冊及資料填報后，攜帶CA證書至蘇州CA服務網點開通姑蘇區區級政府采購項目網上報名功能模塊即可。

2、登錄報名。供應商進入“蘇州市 平臺”，“政府采購（姑蘇區網上報名）”系統，插入CA證書登錄后選擇具體項目并點擊“報名”按鈕報名。報名后，系統會顯示報名確認單，供應商須打印以供投標使用。報名成功的供應商不可撤銷報名。

（三）供應商依法獲取采購文件的方式。

供應商網上報名成功后，系統會自動推送本項目采購文件以供供應商下載，供應商報名成功的日期即視同為依法獲取采購文件日期。

注：供應商打印、保留投標報名確認單，質疑時與質疑函一并提交。

未依照采購公告要求實行網上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規規定等原因使供應商權益受損的除外。

六、投標文件接收信息：

（一）現場解密。

開標時點截止前15分鐘，系統經代理公司確認可自動解密全部報名供應商。代理機構現場打印出報名供應商名單，并核對相關資料。

（二）投標文件的遞交及開標

投標文件遞交時間：2020年4月22日上午9：00-9：30整

投標文件接收截止時間：2020年4月22日上午9：30整

投標及開標

投標及開標地

七、開標有關信息：

開標時間：2020年4月22日上午9：30整

投標及開標

投標及開標地

八、 本次招標 未曾在中國電力招標采購網（www.dl-yggm.cn）上注冊會員的單位應先注冊。登錄成功后根據招標公告的相說明下載投標文件！

項目 聯系人：李楊  
咨詢電話：010-51957458 
傳真：010-51957412 
手機：13683233285 
QQ:1211306049 
微信：Li13683233285 郵箱：1211306049@qq.com

備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術服務費后，查看項目業主，招標公告，中標公示等，并下載資格預審范圍，資質要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按公告詳細內容為準，以招標業主的解答為準本。