1.招標條件

本招標項目（下稱“本項目”或“項目”）已由（博政文【2019】57號）批準實施，本項目擬采用政府和社會資本合作（PPP）模式運作，授權(quán)主體為博愛縣，實施機構(gòu)為博愛縣自然資源局。由實施機構(gòu)作為本項目采購人，負責社會資本方的采購工作，項目已具備采購條件，現(xiàn)對該項目社會資本方進行公開招標，特邀請潛在申請人（以下簡稱“申請人”）提出資格預審申請。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1項目

2.1.2項目編號：博政采購（2020）37號

2.1.3采購

2.1.4項目建設概況：

①建設內(nèi)容

本項目建設內(nèi)容主要包括：項目建設規(guī)模共計23100畝，主要是集約人工造林，總造林面積23100畝，建設內(nèi)容包括林地清理、整地、挖穴、栽植、施肥、撫育管護、有害生物防治、森林防火和資源監(jiān)測等。根據(jù)國家儲備林基地建設的需要，進行國儲林基地范圍內(nèi)的水電設施、林區(qū)道路、苗圃、森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)、管護設施、隔離帶、科研宣教推廣設施、固定森林監(jiān)測體系等配套基礎設施建設。根據(jù)基地建設需要配備必要的基礎設施和設備。具體包括：機井17眼、水泵17臺，變壓器17臺，供電線路8.5千米，供水管線27千米等水電設施；隔離帶20千米；林四級作業(yè)道路16千米；管護房及作業(yè)工具20套；檢測樣地20個。

②建設

2.1.5項目投資規(guī)模：項目總投資為24669.95萬元，其中：項目建設投資22438.00萬元，建設期利息2231.95萬元。

2.2采購內(nèi)容

2.2.1采購范圍：本項目采用政府和社會資本合作（PPP）模式運作，本項目資本金比例20.55%，由中選社會資本方和政府方出資代表按照8:2的股權(quán)比例出資；其余79.45%的資金依靠項目公司融資解決。由項目公司負責本項目的設計、投資、建設、運營和維護等內(nèi)容，實施機構(gòu)負責監(jiān)督項目按規(guī)劃、設計完成建設，并牽頭對項目公司進行績效考核；合作期滿后，項目公司將所有項目設施及資產(chǎn)無償移交給項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)。

2.2.2運作

2.2.3特許經(jīng)營期：本項目合作期限為25年，其中：建設期5年，運營期20年。如建設期時間調(diào)整，合作期限也相應調(diào)整，調(diào)整方式為保持運營維護期20年不變，只調(diào)整建設期時間。

2.2.4項目回報機制：可行性缺口補助。

3.申請人資格要求

3.1申請人資格要求：（1）須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應商條件。（如聯(lián)合體投標，則所有聯(lián)合體成員需同時滿足上述條件）。（2）本級政府所屬的各類融資平臺公司、融資平臺公司參股并能對其經(jīng)營活動構(gòu)成實質(zhì)性影響的國有企業(yè)（符合《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發(fā)〔2015〕42號文件規(guī)定的除外）不得作為申請人。（如聯(lián)合體投標，則所有聯(lián)合體成員需同時滿足上述條件）。

3.2信譽要求：按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據(jù)開標當日“信用中國”網(wǎng)站 、中國 ，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。（如聯(lián)合體投標，則所有聯(lián)合體成員需同時滿足上述條件）。

3.3資質(zhì)要求：如社會資本為獨立法人，該法人具有市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，建設行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。擬任

3.4財務要求：近三年沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目(近三年的年度審計報告必須經(jīng)過獨立審計，新成立企業(yè)，自成立之日起計算）；如聯(lián)合體投標，則所有聯(lián)合體成員需同時滿足此項條件。

3.5投融資能力：投資人銀行信用等級（有效期內(nèi)）為A級或公司信用評級（需經(jīng)有資質(zhì)的評級機構(gòu)評定）為A級以上(含A級)，如為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員之一滿足上述要求即可；

3.6項目業(yè)績要求：申請人近三年已承接過1項林業(yè)、園林綠化或生態(tài)建設等方面的業(yè)績（或包含林業(yè)、園林綠化或生態(tài)建設等相關(guān)內(nèi)容的其他類型項目業(yè)績），若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體僅需任意一方滿足本條款要求即可。

3.7本次資格預審接受聯(lián)合體提出申請。如以聯(lián)合體形式提出申請，請注意以下問題： （1）社會資本可以是獨立法人實體，也可以是由法人實體組成的聯(lián)合體。（2）社會資本為企業(yè)法人聯(lián)合體的，必須滿足以下要求：以聯(lián)合體參加的，應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交，聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任；聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低供應商確定資質(zhì)等級；以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責簽署本次資格預審申請相關(guān)資料。通過資格預審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

本項目接受聯(lián)合體。

4.資格預審方法

4.1資格審查辦法：合格制。

4.2本PPP項目有3家以上社會資本通過資格預審的，可以繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預審的社會資本不足3家的，應當在調(diào)整資格預審公告的內(nèi)容后重新組織資格預審；項目經(jīng)重新資格預審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。

5.政府采購政策

在項目建設、運營過程中應執(zhí)行政府采購政策，應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、采購本國貨物、工程和服務等。

6.資格預審文件的獲取

6.1資格預審文件獲取時間：2020年 2月27日至2020年3月 4日 未曾在中國電力招標采購網(wǎng)（www.dl-yggm.cn）上注冊會員的單位應先注冊。登錄成功后根據(jù)招標公告的相說明下載投標文件！

項目 聯(lián)系人：李楊  
咨詢電話：010-51957458 
傳真：010-51957412 
手機：13683233285 
QQ:1211306049 
微信：Li13683233285 郵箱：1211306049@qq.com

備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網(wǎng)站并繳納因特網(wǎng)技術(shù)服務費后，查看項目業(yè)主，招標公告，中標公示等，并下載資格預審范圍，資質(zhì)要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按公告詳細內(nèi)容為準，以招標業(yè)主的解答為準本。