交易編號：A07-1262302431616022XQ-20200119-027694-3

項目編號：TC209300Q

1．招標條件

甘肅智慧水利建設項目已由甘肅省水利廳以“甘水辦紀發﹝2019﹞39號”同意建設， 項目已具備招標條件，現對項目設計-建設-采購-試運行 總承包、工程缺陷責任期內的缺陷修復和保修等全過程的工作 進行公開招標。

2．項目概況和招標范圍

2.1 項目概況：

智慧水利是智慧社會的重要組成部分，是補短板、強監管的重要抓手，也是水利信息化、現代化的發展方向。甘肅省委、省政府和水利部、甘肅省水利廳高度重視智慧水利工作，水利部鄂竟平部長在2019年全國水利工作會議上明確水利信息化是四大短板之一，要求盡快補齊信息化短板、建設智慧水利，并先后印發了《水利網信水平提升三年行動方案 》《水利部關于印發加快推進智慧水利的指導意見和智慧水利總體方案的通知》 等重要文件，對智慧水利作出安排部署。

為貫徹落實甘肅省委、省政府和水利部安排部署，根據《三年行動方案》和《總體方案》精神，受甘肅水利廳委托，甘肅省水利廳信息中心擬通過公開招標方式，擇優選擇承包人，負責編制甘肅省智慧水利實施方案，積極開展甘肅省智慧水利項目建設工作。

按照“安全、實用、經濟、便捷”的水利網信發展總要求和甘肅水利業務需求，以“需求牽引、規范建設，總體設計、分步實施，整合資源、支撐決策，突出重點、有序推進，實用先進、安全可控，健全機制、明確責任”為原則，充分運用物聯網、云計算、大數據、人工智能、自動化等新興實用信息技術，構建支撐全省水利“一網、一云、一池、兩個中心”，逐步完善全省水利基礎數字信息平臺，實現信息采集自動化、數據傳輸網絡化、應用服務智能化、決策支持科學化、保障環境安全化總目標。甘肅智慧水利建設項目計劃采用設計-建設-采購-試運行 總承包模式，通過公開招標確定總承包單位，一次審批，2020年-2023年分年度建設。

2.2 項目建設目標：

圍繞全省水資源開發利用、河湖治理保護、水工程智能調度、水旱災害防御、城鄉水利現代化、水生態、水環境監測管理等重點領域，以推進全省水治理體系和治理能力現代化為核心，以透徹感知、全面互聯、深度挖掘、智能應用、泛在服務為智慧水利的基本特征，強化水利業務與信息技術深度融合；以整合優化與共享信息資源為手段，建立空天地一體化的感知網絡和省、市、縣三級高速可靠的水利信息網絡；建立邏輯統一、交互共享、廣泛聯接水利部數據中心和省、市、縣三級水行政主管部門、水工程建設管理部門、水文與水土保持監測管理部門物理分布，跨層級、跨領域服務的水利大數據；建立集數據匯聚、存儲、交互、分析和服務為一體的省級支撐平臺；開發涵蓋水資源開發利用、水旱災害防御、水工程智能調度運行、水工程建設與管理、城鄉水利現代化、節約用水、河湖管理保護、水土保持、水文監測、水利監督等業務的省級部署、五級應用的“實戰化”綜合省級信息化應用平臺；構建主動感知、智能防御的網絡安全體系，逐步實現水利信息化基礎資源統一、標準規范統一、數據資源統一、應用資源統一、安全體系統一的“五統一”要求， 形成設施集約完善、資源有序共享、應用綜合協同、安全自主可控和保障優化健全的甘肅省水利信息化綜合創新服務體系，為甘肅水安全保障提供強有力的支撐。

2.3 招標內容：

貫徹“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調，在廣泛深入分析當前與今后一段時期甘肅水利業務需求基礎上，緊緊圍繞甘肅水利建設、改革、發展亟需解決的問題，結合甘肅水利信息化發展現狀，按照“安全、實用、經濟、便捷”的總要求，構建覆蓋全省江河水系、水工程體系、水務管理運行體系的基礎大平臺；建立廣泛聯接水利部，省、市、縣三級共用，物理分布、邏輯統一、服務跨層級跨領域的水利數據平臺；建立涵蓋水資源開發利用、洪水與干旱監測預警預報、水工程建設與管理、城鄉供水與灌溉等水利現代化、節約用水、河湖管理、水土保持、水文監測、水利政務、水利監督等十方面水利業務應用信息平臺；建立多層級、一體化、主動感知、自動防御的網絡大安全，加快推進智慧水利建設，促進水利網信辦提檔升級?，F階段招標的甘肅智慧水利項目主要建設任務包括但不限于以下方面：

①甘肅智慧水利方案編制

甘肅智慧水利方案編制的主要任務是全面調研國際國內、省際省內智慧社會建設情況、智慧水利建設情況、新技術發展趨勢，分析甘肅水利行業的建設需求，開展關鍵應用技術研究，在此基礎上提出甘肅省智慧水利建設的總體設計方案和年度實施方案，科學謀劃甘肅省智慧水利的發展目標、重點方向、建設布局和工作機制，做好整體設計。按照批復的甘肅智慧水利總體實施方案，有做好關鍵應用技術研究應用與示范推廣的基礎上，提出智慧水利透徹感知、互聯互通、基礎設施、信息共享、智慧應用等主要建設內容的設計方案。

②建立甘肅智慧水利標準規范體系。

一是標準包含但不限于物聯感知標準體系、數據共享標準體系、業務應用標準體系、信息安全標準體系，規范和指導甘肅省水利信息化建設內容和技術規程；二是按照“一數一源、一源多用、持續更新、授權使用”的原則，開展數據資源標準規范建設，在遵循水利部建設標準規范的基礎上，結合實際需求，建立健全省水利數據資源目錄，選擇包含但不僅限于水資源業務系統、河湖管理平臺等數據資源整合入庫，采用面向對象的設計方法進行數據建模，構建智慧水利數據平臺；三是依照信息安全等級保護三級進行信息安全體系建設安全保障體系，采用利用原有安全防護設備、合理增配硬件、軟件等相關安全設備，建成在物聯網安全、主機安全、網絡安全、操作系統安全、數據安全、應用安全、移動終端安全等多層級的防護體系。承包人所提供的軟件需經過第三方評測，相關涉及公共安全的數據資源開發使用應簽訂保密協議。

③建成智慧水利基礎支撐環境 。

采用虛擬化技術，形成計算、網絡、存儲資源池，構建統一的云管理平臺。按照基礎配置滿足已建系統和智慧應用試點數據資源運行要求 ，冗余度不低于總量的30%的標準完成水利云建設工作；完成水利大數據池建設，實現試點數據池化應用；完成省級水利視頻集控平臺建設，重點整合接入已建各類水利視頻監控基礎數據；完成物聯網接入平臺和“三中臺”基本架構搭建工作和基礎應用。

④提升水利信息網絡傳輸能力。

縣級以上水行政主管部門及其主要技術支撐單位網絡全聯通，2020年達到省至市州、省內流域機構網絡帶寬不低于40Mbps，市州至縣區帶寬不低于20Mbps，2021年起按應用需求逐年遞增。

⑤開發跨業務綜合應用平臺。

負責2023年12月前已建、在建及新建信息系統資源整合、數據共享等，實現水旱災害防御、河湖管理、水資源監控等主要水利業務信息資源的統一整理、集中展示、綜合分析等，平臺建設遵循省級部署、多級應用原則。

⑥建成綜合決策會商系統。

按照省級部署、四級應用模式，完成山洪災害監測預警平臺項目建設；完成集決策會商、工程監控、優化調度、運行管理、應急處置、信息發布等功能的省級綜合決策會商中心、聯合指控調度中心建設。

⑦開發水政務—協同辦公模塊。

按照廳系統綜合協同辦公網絡化共享、集約化整合、協作化開發和高效化利用原則，完成省水利廳智慧政務—綜合協同辦公改建，實現公文處理、文檔使用、行政辦公全流程網上辦理，主要包括以下建設內容：

a.建設政務辦公協同體系，構建包括政務辦公、業務協同、督查督辦、公文交換、科技人事黨建財務管理、輿情監控、電子文檔、后勤服務等內容的智能協同應用，打破部門間信息壁壘，實現辦公信息整合、政務管理一網通。

b.對原有單組織版系統升級為多組織版，為省景電管理局、省引洮管理局、廳水管局、廳水保局、省水文局、省石羊河流域水資源局及省討賴河流域水資源局等7家單位 接入提供標準化接口和流程開發設計功能，實現公文收發、審批、檔案管理、報表傳遞、會議通知等電子化和文檔資源共享。

c.與省疏勒河流域水資源局 現有協同辦公系統進行對接，實現廳屬單位間非涉密公文的無縫交換和電子簽章的統一使用試點。

d.遵循國家、省上有關電子政務設計要求，對原有系統部署環境、通用軟件、數據庫等進行替換。

⑧構建統一的安全防護框架。

按照等級保護2.0開展等保測評工作，根據業務應用需求，完善安全防護措施，實現統一安全管理、身份鑒別、安全防護和備份。

⑨開展水利感知網新技術應用。

在選定的地域、河道、重點水利工程開展利用傳感、定位、視頻、遙感等技術應用，擴大覆蓋范圍，同時加強衛星遙感、無人機 、AI視頻等多種監測手段和新一代物聯通信技術的應用，完成5G業務試點能力建設。

⑩開展重點業務領域智慧應用試點前期工作。

完成先行先試業務領域典型方案編制，開展運用先進技術手段，在河湖管理、水利工程管理、山洪災害、水資源等人工智能感知和智慧應用試點工作。

?完成已建、在建、新建水利業務系統的數據互用、資源共享，實現上級水利部門、國土、氣象、環保、公-安等省直有關單位的無縫對接、數據互通。

?智慧水利關鍵應用技術研究。

?提交設計方案主要成果。

?招標內容邊界劃分說明：中標單位按照任務書要求負責甘肅智慧水利項目實施方案編寫(含年度實施方案)、基礎支撐建設、項目系統總集(包括所有網絡、軟件系統與省級中心及平臺數據聯通和集成)、關鍵應用基礎技術研究等，任務書中其余建設工作根據省水利廳年度建設資金籌措情況和建設內容批復情況，由甲方按《中華人民共和國招標投標法》規定確定建設方式和單位。

(詳見第四章項目任務書概要)

2.4 計劃工期：

2020年-2023年 。

2.5 招標范圍：

本項目設計-建設-采購-試運行 總承包、工程缺陷責任期內的缺陷修復和保修等全過程的工作，以及工程缺陷責任期后的項目運行維護與管理工作。

2.6 標段劃分：

本次招標共一個標段。

3．投標人資格要求

3.1 本次招標要求各投標單位必須具備獨立法人資格，并在人員、設備、技術、資金等方面具有相應的能力；

3.2 財務狀況良好；

3.3 信用信息要求：企業信用信息良好，對于被相關單位或部門列入失信被執行人名單或存在其他失信行為的，依法限制其參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目，限制其從事土地、礦產等不動產資源開發利用，限制其參與國有企業資產、國家資產等國有產權交易，限制其參與藥品和醫用耗材集中采購和陽光采購活動，限制參與 活動的個人或單位 提交的投標文件及相關材料，由評標 委員會取消其投標資格或直接作無效投標處理 ；

3.4 業績要求：投標人具有獨立承建大型智慧信息化系統集成、云平臺建設或數據中心建設項目業績；

3.5

3.6 本次招標不接受聯合體投標；在項目方案編制、實施、試運行、運行維護期間確需依法分包或協作的，除分包人或協作人須具備相應資質、能力、人員、技術、設備外，須由承包人書面報請招標人同意，并由承包人負總責、負全責。

3.7 本次招標不允許任何單位或個人出借或以任何方式掛靠、借用他人資質投標。同時，歡迎參與本次招投標的任何單位或個人，以及社會各界就此進行監督、舉報；

3.8 本次招標實行資格后審，資格后審的具體要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按無效投標處理。

4．招標文件的獲取

獲取時間：2020年02月01日00:00:00至2020年02月06日00:00:00

沒有在 中國電力招標采購網（www.dl-yggm.cn）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄成功后根據招標公告的相應說明獲取招標文件！

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