耒陽市土地投資人（項目資金來源）與鄉村振興建設項目總承包（EPC）

招標公告

耒陽市土地與鄉村振興建設項目已由耒陽市發展和改革局耒發改審批【2019】39號文核準，現進入公開招標階段。

一、項目概況

1.1項目

1.2招標范圍及規模：本次招標為土地綜合項目社會投資人與鄉村振興建設項目總承包（EPC）等。

1.3項目

1.4合作期限：土地綜合項目暫定為三年，雙方可根據市域可開發耕地資源及市場情況約定年度開發計劃和實施期限。鄉村振興建設項目擬定為二年，具體開工時間以耒陽市政府下達的正式開工令為準。

1.5合作模式：按照招標人主導，社會投資人投資的原則，由社會投資人在招標人所在地成立項目公司作為投資、建設主體，依照法律法規參與項目投資、建設。中標人成立項目公司，負責籌集項目建設資金。中標人把土地綜合開發的新增水田、旱地指標等交給政府，并協助政府完成該指標交易。政府將相應指標交易收入用來支付土地開發成本及投資人合理利潤，剩余資金用來覆蓋鄉村振興建設項目。政府不負責籌集項目建設資金，也不負責還本付息，不得增加政府債務。

1.6項目建設投資及資金投向：項目概算總投資暫定為30億元，其中，土地綜合子項投資為15億元，鄉村振興建設子項投資為15億元，工程實際投資額以財政評審的結果為準。資金投向主要在以下兩方面：一是按照項目投入和產出一致性原則，投資人應將財政部門或行業主管部門或融資平臺或鄉鎮等各類主體墊付的納入本項目的項目資金支出回撥至上述相關主體（具體金額以審計部門認定金額為準）；二是除此之外的其他項目子項，由社會投資人自主進行項目投資和管理。

1.7項目建設內容和規模：土地子項擬在市轄區范圍內整理出土地30000畝，其中旱地24000畝，水田6000畝。鄉村振興建設子項在全市鄉村振興100個示范點建設農村公共服務設施、基礎設施、人居環境改造及其他輔助公用工程和現代化設施農業生產示范、生態養殖示范、觀光農業、飼草種植、農產品加工、餐飲文化等相關產業發展項目；在三架街道辦事處大勝村建設以油茶文化體驗、油茶種植與觀賞、油茶加工及綜合貿易、康養美食與民宿為主要內容的油茶小鎮田園綜合體；完成新市古街重要古建和文保單位的修繕以及公共基礎設施及沿河風光帶建設等。

1.8資金投資回報：土地綜合子項開發所形成的耕地指標全部歸耒陽市所有，由投資人協助市進行指標交易；政府設立財政專戶管理和列支項目資金，以實現將相應指標收益用來支付投資人的投資及合理利潤，剩余資金用來覆蓋鄉村振興建設項目，具體以投資合作合同約定為準。

1.9按市政府統一部署，招投標工作結束后，土地由耒陽市自然資源局作為項目組織實施單位。

二、投標人資格條件

2.1具有獨立承擔民事責任的能力，具有有效的營業執照；

2.2投標人須具有獨立法人資格并依法取得有效的事業或企業營業執照；湖南省外設計、施工企業須按照湘建建【2015】190號文件要求辦理省外入湘企業基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉建設網”查詢為準）或具有有效的入湘施工登記證。

2.3具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，銀行資信和財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目，在經濟活動中無重大違法違規行為，并有滿足該項目經營必需的資金或者可靠的資金來源及相應償債能力；

2.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

2.5單一獨立法人必須至少同時具備以下①～②要求，組成聯合體投標的，聯合后必須至少具備以下①～②要求：

①獨立投標人或聯合體成員須具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包壹級或以上資質，并獲得有效安全生產許可證。

②獨立投標人或聯合體成員須具備以下資質：a工程設計建筑行業甲級資質或工程設計行業（建筑工程）甲級以上資質；b城鄉規劃編制乙級（含乙級）以上資質；c工程設計市政行業（道路工程）乙級（含乙級）以上資質；d工程設計風景園林工程設計專項乙級（含乙級）以上資質。

2.6擬委派擔任本工程的項目經理必須是執業專業為“市政公用工程”的一級注冊建造師，且具備相應崗位安全生產考核合格證（B證），技術負責人應具備建筑工程或市政工程相關專業高級及以上職稱。若為聯合體投標，項目經理須由聯合體牽頭方擬派。注：本項目不接受有在建、已中標未開工工程或已列為其他項目第一中標候選人的建造師作為項目經理投標，經查實有以上情形的，招標人有權沒收其投標保證金，并按相關法律法規處理。

2.7投標人擬委派擔任本工程的設計負責人必須具有市政或建筑或園林類專業中級或以上職稱，若為聯合體投標，設計負責人須由聯合體設計方擬派。

2.8施工項目部其他關鍵人員崗位由投標人承諾在中標后按“湘建建【2015】57號”文件規定承諾配備即可；不接受投標申請人的法定代表人或總經理作為本項目的施工項目部關鍵崗位人員。

2.9未被列入“信用中國”網站 失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單；

2.10法律、行政法規規定的其他條件。

2.11本項目接受聯合體參與投標。

①聯合體投標人組成成員不超過三家，聯合體各方應簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人，并在聯合體協議書中明確各方的權利義務。聯合體成員各方在投標、簽約與履行合同過程中按聯合體協議約定對業主方承擔責任；

②由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

③聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本項目中投標；

④聯合體協議書須由聯合體各成員法定代表人共同簽署并加蓋公章；

⑤以聯合體形式投標的，應當以聯合體牽頭人名義提交投標保證金，對聯合體各成員均具有約束力。2.12法人代表為同一人的投資人，不得同時參加本項目投標，否則，相關投標均將被否決。

三、投標保證金

3.1投標保證金的金額為：人民幣捌拾萬元（RMB¥：800,000元）。交納方式：現金轉賬或投標保函方式。如采用現金轉賬方式，由投標人（聯合體牽頭人）在投標截止時間前由基本賬戶轉入衡陽市投標保證金專用賬戶。

3.2采用保函提交的，投標保函應當是銀行業金融機構、專業擔保公司、保險公司開立的無條件的、不可撤消的獨立保函。保函必須填寫受益人和申請人的全稱，并與招標人和投標人名稱一致。保函一律采用全額保函，保函生效時間應為本項目投標截止時間之前，保函有效期應與投標有效期一致。投標保函原件單獨密封，在投標截止時間前與投標文件一起提交，并在投標文件中附保函的掃描件或復印件。投標人和擔保人對投標保函的真實性和合法性負責。招標人或招標代理機構負責保函原件的簽收、核對和保管工作，并將保函提交情況向開標會議公示。投標保函由投標人（聯合體牽頭人）按招標文件第七章投標保函格式提供。投標保證金具體要求詳見本項目招標文件投標人須知前附表規定。

四、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價：

4.1凡有意參加投標者，請獨立投標人或聯合體牽頭人在衡陽市窗口辦理CA認證后，從2019年10月9日至2019年10月14日17時00分

沒有在 中國電力招標采購網（www.dl-yggm.cn）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄成功后根據招標公告的相應說明獲取招標文件！

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