資格預審公告

根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定，就曲靖經濟技術開發區南海子產業園綜合開發PPP項目進行資格預審，現將資格預審有關事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本和與其合作的金融機構（以下簡稱申請人）參與資格預審：

1.采購條件

曲靖經濟技術開發區南海子產業園綜合開發PPP項目 已由 曲靖經濟技術開發區經濟發展局（項目審批、核準或備案機關名稱）以曲開計發[2019]36號 （批文名稱及編號）批準建設，并通過曲靖經濟技術開發區財政局開展的物有所值評價和財政承受能力論證。曲靖經濟技術開發區管理委員會授權曲靖經濟技術開發區規劃建設局（采購人）為曲靖經濟技術開發區南海子產業園綜合開發PPP項目的實施機構，并審核通過了項目實施方案。目前，該項目已在財政部政府和社會資本合作項目綜合信息平臺發布，已具備采購條件，采購方式為 公開招標 。

2.項目概況

2.1項目

2.2建設

2.3項目內容：根據可行性研究報告，項目內容主要包括園區基礎設施建設運營、園區產業發展服務兩個方面：其中，園區基礎設施建設運營內容主要包括道路工程、綠化亮化等內容，園區產業發展服務包括園區場地平整、產業導入、區域運營服務等內容，項目最終建設內容及規模以經批復的施工圖建設為準。其中：

（1）本項目園區基礎設施建設運營服務主要包括園區內道路建設運營及道路沿線綠化亮化維護工作，項目范圍內共包含5條市政道路，總長約3.943km，其中主干路1條，總長約0.381km；支路4條，總長約3.562km。各道路具體建設內容如下：

1）龍潭大道延長線（九州大道~昆曲高速）道路工程。龍潭大道延長線（九州大道～昆曲高速）道路工程為城市主干路，紅線寬度42m，北起于九州大道，向南延伸，順接已建龍潭大道南段已建成段，全長381.057m；道路沿線綠化采用香樟作為行道樹池種植于道路兩側，廣玉蘭和藍花楹種植于道路兩側5m綠化帶內，灌木和地被采用紅花檵木、金森女貞、假連翹和麥冬；道路采用山茶花華燈路燈雙排對稱方式布置，設置于道路兩側5m綠化帶內中心線上，燈桿桿高10m，燈桿布置桿距為30m。

2）光伏路延長線（南海大道~九州大道）道路工程。光伏路延長線（南海大道～九州大道）為城市支路，紅線寬度36m，南起南海大道，向北延伸，止于九州大道，道路全長904.513m；道路沿線綠化采用香樟作為行道樹池種植于道路兩側，廣玉蘭種植于道路兩側3.5m綠化帶內，灌木和地被采用紅花檵木、金森女貞、假連翹和麥冬；道路采用高低臂LED路燈雙排對稱方式布置，設置于道路兩側3.5m綠化帶內中心線上，燈桿主桿高10m，副桿高8m，燈桿布置桿距為30m。

3）湖濱路。湖濱路為城市支路，紅線寬度24m，南起于南海大道，北止于九州大道，道路全長1517.958m；道路沿線綠化喬木采用香樟種植于道路兩側，灌木和地被采用紅花檵木、金森女貞和麥冬；道路采用高低臂LED路燈雙排對稱方式布置，設置于道路兩側4m人行道旁，燈桿主桿高10m，副桿高8m，燈桿布置桿距為30m。

4）縱1路道路工程。縱1路為城市支路，紅線寬度36m，北起于麒馬大道，南止于規劃路，道路全長679.712m；道路沿線綠化采用香樟作為行道樹池種植于道路兩側，廣玉蘭種植于道路兩側3.5m綠化帶內，灌木和地被采用紅花檵木、金森女貞、假連翹和麥冬；道路采用高低臂LED路燈雙排對稱方式布置，設置于道路兩側3.5m綠化帶內中心線上，燈桿主桿高10m，副桿高8m，燈桿布置桿距為30m。

5）縱2路道路工程。縱2路為城市支路，紅線寬度24m，北起于麒馬大道，南止于南海大道，道路全460m；道路沿線綠化喬木采用香樟種植于道路兩側，灌木和地被采用紅花檵木、金森女貞和麥冬；道路采用高低臂LED路燈雙排對稱方式布置，設置于道路兩側4m人行道旁，燈桿主桿高10m，副桿高8m，燈桿布置桿距為30m。

（2）園區產業發展服務貫穿于本項目全生命周期，按照時間節點可將園區產業發展服務劃分為園區發展前期的場地平整服務、產業導入服務以及園區發展后期的區域運營服務三部分。

1）園區場地平整

本項目考慮到規劃區域內地勢高差較大，不具備產業導入的條件，因此項目公司應按照園區土地利用總體規劃的要求，結合當前園區場地現狀，協助政府方為未來擬引入的企業投資建設提供場地平整服務，保障后續園區內企業入駐的建設和運營工作，為園區產業導入奠定基礎。

本項目涉及4個地塊的場地平整，總面積約為2688.88畝。

2）園區產業導入

項目公司在政府引導下，在南海子產業園現有產業規劃的基礎上，進一步明確產業發展機遇與方向，協助政府方為區域搭建產業發展與產業導入平臺，對區域進行宣傳、推廣，按照前期產業規劃引入符合要求的企業，并協助被引入企業辦理落地相關手續，在相應場地內投資建設。

3）區域運營服務

項目公司在政府授權范圍內，完善區域投資環境，全方位促進區域全產業鏈建設，打造集研發設計、生產制造、創業孵化為一體的“鏈式”產業體系，形成價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈的有機結合，保證區域產業良性運轉。

2.4項目總投資：本項目可研批復動態總投資為47076.91萬元，其中：工程費用33007.09萬元，占總投資70.11%；工程建設其他費用8463.10萬元（含征地拆遷費用4951.06萬元），占總投資17.98%；預備費3317.62萬元，占總投資7.05%；建設期貸款利息2289.11萬元，占總投資4.86%。

2.5投資結構：本項目資本金為項目動態總投資的20%，政府方和社會資本在項目公司中的股權比例為10%：90%。

2.6項目合作期限：本項目合作期限14年，其中建設期2年，運營期12年。

2.7項目回報機制：采用政府付費的回報方式。

3.采購需求

通過政府采購確定中選社會資本，采取BOT（建設-運營-移交）運作方式，由曲靖經濟技術開發區管理委員會授權曲靖經濟技術開發區規劃建設局作為本項目的實施機構，并指定政府出資人代表與社會資本共同出資組建項目公司（SPV），曲靖經濟技術開發區規劃建設局與項目公司簽署PPP項目合同，授權項目公司在合作期內負責本項目的投融資、建設、運營及維護等職責。項目公司在合作期限內僅具有基于建設、運營維護本項目的權利，合作期滿后，項目公司將項目資產無償移交給政府或其指定機構。

4.申請人資格要求

4.1綜合要求：須是中國境內依法注冊的企業法人實體，具備獨立法人資格和自主經營管理權，實力雄厚，抗風險能力強，社會資源廣，融資能力強。投標申請人是依法成立并有效存續的企業法人，近三年內沒有因腐敗和欺詐行為而被本級或以上建設行政主管部門宣布取消投標資格和近三年內在曲靖市的建設項目未有任何訴訟處罰、通報批評等情況。

4.2財務要求：

4.2.1申請人需提供2018年經具有法定資格的中介機構審計并出具標準無保留意見的年度審計報告（若為聯合體，則聯合體各方均需提供）。

注：如申請人或聯合體申請人成員中成立時間少于上述規定年份的，提供成立以來經審計的財務報告。

4.2.2申請人2018年末凈資產不低于2億元人民幣，凈資產以經具有合法資質第三方最近一年審計的財務報告為準。

4.3 融資能力：具備為本項目多渠道融資的資源和經驗，申請人提供不低于4億元人民幣的銀行授信額度或針對本項目的貸款意向書。（融資能力證明資料為銀行或非銀行金融機構（基金、信托、證券）的合法有效的授信額度證明或銀行或非銀行金融機構（基金、信托、證券）存款證明或需提供銀行及非銀行金融機構的融資意向函。申請人可以提供上述三項中的任意一項投融資能力證明材料，累計額度滿足要求即可（即：聯合體各成員能力可累加，不同銀行可累加，存款證明和授信額度可累加））。

4.4 業績要求：申請人自2014年至今具有不少于兩個類似項目的建設或運營或融資經驗或具有一個以上PPP項目實施經驗。(建設業績證明材料為施工承包合同或中標通知書或竣工驗收證明的復印件加蓋公章；運營業績為中標通知書、委托合同或協議；投融資業績項目包括固定資產投資、合資合作、參股或收購、資本市場融資、PPP項目等類型，投融資業績證明材料為合同或中標通知書或政府相關批文等的復印件加蓋公章；PPP項目業績證明材料為中標通知書或PPP項目合同)。

4.5 資質要求：具備行政主管部門核發的有效的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質，并具備市政行業專業乙級及以上設計資質，具備有效的安全生產許可證副本復印件。（若為聯合體，聯合體成員具備即可）

4.6信譽要求

4.6.1參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明（重大違法記錄是指申請人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰）及查詢截圖（必須同時提供“信用中國”、“云南省 ”、“中國 ”的查詢截圖）；

4.6.2依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（提供2018年至今任意三個月繳納稅收及社會保障資金的完稅憑證）。

4.7聯合體相關要求

本次資格預審允許聯合體資格預審申請。聯合體申請資格預審的，聯合體成員單位不得超過三家。且聯合體需滿足下列要求：

4.7.1聯合體各方應當按照資格預審文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭方和其他各方的權利義務、出資額或出資比例，且聯合體成員均應出資占股；

4.7.2以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；

4.7.3以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體下各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；

4.7.4聯合體成員應成立聯合工作組，負責統籌協調、整體負責推進項目的投資建設工作；

4.7.5聯合體成員必須按照規定格式簽訂聯合體協議，將聯合體協議連同申請文件一起提交采購方進行資格預審，作為一家采購人向項目采購人承擔連帶責任。

4.8其他要求

4.8.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關規定；

4.8.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的資格預審。

5.資格預審方法

本次資格預審采用合格制。投標申請人資格審查采用資格預審方式進行，采購人依法組建資格預審小組，對投標申請人遞交的資格預審證明文件進行審查。經初步審查和詳細審查，合格申請人應全部參與競爭。未通過資格預審的申請人不得進入后續招標程序。

6.資格預審文件的獲取

6.1報名方式：采用“網上報名和現場報名”并行方式，本項目須網上報名及現場報名均成功之后才能參與投標。

6.2網上報名：凡有意參加的申請人，請于 2019 年 9 月 20 日至 2019 年 9 月 26 日（法定節假日除外），進入曲靖市 電子服務系統（ /），憑企業數字證書（CA）在網上報名并獲取資格預審文件（以聯合體參加資格預審的，由聯合體牽頭人憑企業數字證書（CA）在網上報名并獲取）；未辦理企業數字證書（CA）的企業請登錄曲靖市 電子服務系統進行注冊并在網上申請辦理證書。如投標企業已經辦理過云南CA證書（包含在云南省各州市 辦理的云南CA證書），此次投標無需重復辦理，直接登錄曲靖市 電子服務系統進行注冊，待審核通過后登錄曲靖市 電子服務系統進行網上報名。

6.3現場報名：

6.3.1本項目網上報名成功后，還需到現場進行報名。網上系統內報名成功后在報名有效期內，請于 2019年 9 月 20 日至 2019 年 9 月 26 日（法定公休日、法定節假日除外），上午9:00-11:30，下午14:00-17:00

沒有在中國電力招標采購網（www.dl-yggm.cn）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄會員區根據招標公告的相應說明獲取招標文件！詳細了解項目情況請聯系如下人員：

聯系人：李楊
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手 機：13683233285?
傳 真：010-51957412?
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來源：中國電力招標采購網?編輯：jyxt.qjggzyxx