葫蘆島東部垃圾焚燒發電綜合處理廠生活垃圾焚燒發電項目PPP社會資本采購資格預審公告
招標編碼：CBL_20190918_3235936817131520
標訊類別： 國內招標
資金來源： 其他
葫蘆島東部垃圾焚燒發電綜合處理廠生活垃圾焚燒發電項目PPP社會資本采購資格預審公告
受葫蘆島市住房和城鄉建設局委托，對葫蘆島東部垃圾焚燒發電綜合處理廠生活垃圾焚燒發電項目（采購計劃編號： HLDZC20190900009 ）PPP社會資本采購進行公開招標。經葫蘆島市授權，葫蘆島市住房和城鄉建設局作為項目實施機構，具體負責項目的前期準備、項目采購和全生命周期監管等工作。
現邀請國內（含港、澳、臺地區）有意向的潛在社會資本（下稱 “ 申請人 ” ）參加資格預審，具體內容公告如下：
一、采購人的采購需求
|
包號 |
包組名稱 |
主要技術要求 |
|
01 |
葫蘆島東部垃圾焚燒發電綜合處理廠生活垃圾焚燒發電項目 |
本項目總體設計生活垃圾處理規模為 1500 噸 / 日，分兩期建設。其中一期建設 1000 噸 / 日，年處理生活垃圾 36.5 萬噸，配置 2 條 500 噸 / 日的垃圾焚燒線和 1 臺 25MW 抽凝式汽輪發電機組；二期將根據垃圾量的未來增長量擇機再建設 1 條 500 噸 / 日和 1 臺 12MW 的抽凝式汽輪發電機組。 |
（一）項目名稱
葫蘆島東部垃圾焚燒發電綜合處理廠生活垃圾焚燒發電項目
（二）項目建設內容及規模
本項目估算總投資 61328.74 萬元，包括項目紅線內投資 50854.51 萬元（包括工程費用 39821.37 萬元，工程其他費用 3949.09 萬元，預備費 4339.58 萬元，建設期利息 2593.39 萬元，鋪底流動資金 151.08 萬元），項目紅線外配套工程投資 1974.23 萬元（包括廠外供水管線投資 1000 萬元，上網供電線路投資 550 萬元，廠外道路投資 424.23 萬元），土地征用費用 8500 萬元（包括土地補償費 1299.38 萬元，農用地占地稅 263.19 萬元，耕地復墾費 171.30 萬元，失地農民社保費 100 萬元，基準地價費 3508.60 萬元，地上附屬物補償費 2780.40 萬元，其它費 377.13 萬元），包含本工程需要涉及的垃圾焚燒和發電系統、垃圾接收處理及助燃系統、除灰渣系統、水處理系統、供水系統、電氣系統、熱工控制系統、附屬生產工程等的建筑工程費用、設備購置費用、安裝工程費用和其他費用（含項目建設管理費、監理費、勘察設計費、整套啟動試運費、預備費、建設期利息等）以及配套設施和廠外工程投資。工程靜態投資價格基準期為 2019 年 3 月。
投資總額為估算數據，投資總額最終以政府審計部門審核的竣工決算作為最終投資額。在項目的建設過程中，由政府審計部門進行投資審定，依據審定結果編制項目財務竣工決算和完整的項目資產清單，作為合同附件，用于界定社會資本實際完成投資額和項目資產運營、維護、管理的依據。
在公開招標階段，投標人需根據采購文件要求，重新進行投資估算和經濟測算。
本項目總體設計生活垃圾處理規模為 1500 噸 / 日，分兩期建設。其中一期建設 1000 噸 / 日，年處理生活垃圾 36.5 萬噸，配置 2 條 500 噸 / 日的垃圾焚燒線和 1 臺 25MW 抽凝式汽輪發電機組； 二期將根據垃圾量的未來增長量擇機再建設 1 條 500 噸 / 日和 1 臺 12MW 的抽凝式汽輪發電機組 。
一期建設內容由以下子項組成：
(1) 主廠房：含垃圾卸料大廳、垃圾庫、焚燒間、煙氣凈化間、汽機間、配電集控樓、升壓站等。其中垃圾卸料大廳下設置化水站、空壓站、機修間和材料庫等；
(2) 行政辦公樓；
(3) 員工宿舍及食堂；
(4) 工業水系統：含消防水池及綜合水泵房和冷卻塔；
(5) 滲濾液處理站；
(6) 生活污水處理站；
(7) 地磅及地磅房；
(8) 點火油庫；
(9) 傳達室；
(10) 垃圾運輸坡道；
(11) 煙囪；
(12) 初期雨水收集池。
(13) 雨水收集池及其處理裝置。
(14) 本工程道路、景觀水池及綠化。
（三）項目出資要求
本項目總投資約為 61328.74 萬元，設定自有資本金額度等同于項目公司的注冊資本額度，合計 12265.75 萬元，占總投資比例約為 20% 。其中：葫蘆島市政府授權葫蘆島建交集團代表政府出資 1250 萬元入股項目公司，約持有 10.19% 的股權，并同時享有相應權益，如參與分紅等，且政府方股東不承擔項目公司注冊資金以外的所有出資責任；中標社會資本以貨幣資本形式出資 11015.75 萬元，中標社會資本持有項目公司約 89.81% 股權。
除項目資本金之外，中標社會資本負責以項目公司的名義通過銀行貸款、股東貸款、基金、信托等合理融資方式籌集項目建設所需其余資金，政府方不為項目公司的融資提供任何形式的擔?；蛟鲂牛豁椖抗驹谌谫Y過程中如需提供相關擔保，該擔保無論何種形式，均由中標社會資本負責自行提供和 / 或解決。
（四）項目授權主體
葫蘆島市（以下簡稱“市政府”）
（五）項目實施機構
葫蘆島市住房和城鄉建設局（以下簡稱“采購人”）
（六）其他
1. 項目
2. 項目特許經營期限： 30 年，其中建設期 2 年，運營期 28 年。
3. 垃圾焚燒基本技術路線：機械爐排爐工藝。
（七）采購需求
本項目公開采購社會資本，由中標社會資本和葫蘆島建交集團共同出資組建項目公司，其中，中標社會資本占股比例為 89.81% ，葫蘆島建交集團占股比例為 10.19% 。經與采購人簽署《 PPP 項目合同》并獲得特許經營權，項目公司全程負責本項目的投融資、設計、建設和特許經營期內的運營及運營期滿后的移交等工作。項目公司自主經營，通過獲得產品銷售收入（包括上網電費、爐渣綜合利用等）以及垃圾補貼費以覆蓋經營成本及稅費，收回投資并獲取合理收益。
二、項目預算及最高限價（按包）
項目預算金額：項目估算總投資人民幣 613,287,400.00 元（最終以政府審計部門審核的竣工決算作為最終投資額）
最高限價金額：項目估算總投資人民幣 613,287,400.00 元（最終以政府審計部門審核的竣工決算作為最終投資額）
三、合格供應商的資格條件
1、基本要求：
申請人須滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關規定：
（ 1 ）申請人必須是在中華人民共和國國內（含港、澳、臺地區）依法注冊的企業法人，具有獨立承擔民事責任的能力，且具有有效的三證合一的營業執照；若申請人為港、澳、臺地區企業，可根據實際情況提供具有同等法律效力的“注冊證書”、“商業登記證”等證明文件。
（ 2 ）申請人應具有良好的商業
（ 3 ）申請人須有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，須提供 2019 年度任意連續三個月繳納稅收及社會保障資金的證明；若申請人為港、澳、臺地區企業，可以由其在境內設立的全資子公司代替母公司提供“依法繳納稅收及社會保障資金的證明”，并提供可以體現其股權持有關系的有效證明文件。
（ 4 ）申請人參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（若成立不足三年，則自成立至今無重大違法記錄）。
（ 5 ）法律、行政法規規定的其他條件。
2 、特定資格要求：
（ 1 ）財務要求：
① 申請人具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的償債能力，提供具有獨立法人資格和相應資質的會計師事務所出具的 2018 年度審計報告，且該年度不虧損。
② 申請人須提供不低于人民幣 10 億元的銀行（或金融機構）授信額度，以銀行（或金融機構）對該申請人出具的授信證明或初步合作意向書或貸款意向書或融資意向書為準。如申請人提供證明材料所使用的貨幣單位為外幣，將按照中國人民銀行官網（ / ）發布的資格預審申請文件遞交截止時間前一工作日的“銀行間外匯市場人民幣匯率中間價”進行換算。
（ 2 ）業績要求
申請人或其子公司（要求持股比例大于等于 50% ）在國內至少擁有 1 個一次性投資、建設、運營的日處理規模 1000 噸 / 日及以上（含 1000 噸 / 日）的采用機械爐排爐工藝的生活垃圾焚燒發電項目業績。
申請人須提供針對上述業績投資、建設、運營的證明材料（如 PPP 合同或特許經營協議或相關政府文件等），且須提供項目已經投運的相關證明材料（如當地環保行政主管部門出具的本項目環保驗收證明或項目環保驗收報告或第三方檢測機構出具的煙氣排放及二噁英檢測報告等），且同時須提供該項目 2019 年任意一個月垃圾處理費結算憑據和 2019 年任意一個月發電并網電費結算憑據；提供其子公司業績的，還須提供股權關系證明材料。上述證明材料中，須體現項目設計垃圾處理規模；如分期建設，則其中至少須有一期滿足上述條件。
（ 3 ）信用要求
①申請人 未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，并提供信用中國（ ）、中國 （ ）、中國執行信息公開網（ zxgk.court.gov.cn/ ）、重大稅收違法案件信息公布欄（ hd.chinatax.gov.cn/xxk/ ）等網站查詢結果（或截圖）。
②申請人須提供截至本項目資格預審公告發布之日前三年內無行賄犯罪等重大違法記錄證明材料，以中國裁判文書網（ / ）單位行賄查詢結果為準（提供網站截圖）。
③港、澳、臺等未開通區域無法提供上述 ①、 ② 信用要求所需證明材料的，須說明情況，并對上述信用要求①、②項中所要求的內容做出書面信用承諾函（格式自擬）并加蓋公章。
3 、其他要求：
（ 1 ）只有資格預審合格的申請人才能參加本項目投標，未參加或未通過資格預審的申請人不得參加本項目投標。
（ 2 ）本項目不接受聯合體報名。
（ 3 ）申請人的單位負責人或法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位，不得同時參與本項目的資格預審申請。
（ 4 ）申請人提供的上述有效證明文件必須確保真實性，原件備查。
四、審查方法及標準
本項目資格預審采用合格制，不限制通過資格預審的申請人數量。通過資格預審的申請人少于 3 個的，采購人將依法重新組織資格預審。
采購人將不再組織資格后審，未參加或未通過本項目資格預審的社會資本不得參加本項目后續的公開采購活動。
五、政府采購供應商入庫須知
申請人需進入遼寧省政府采購供應商庫。參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧省 站“首頁—省級通知”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。通過信息核對后供應商即可在 登錄，參與政府采購活動。具體規定詳見《遼寧省政府采購供應商入庫及信息變更須知》。
六、資格預審文件的領取
資格預審文件領取時間： 2019 年 9 月 19 日 至 2019 年 9 月 25 日 （節假日除外，北京時間）。
資格預審文件領取方式：申請人自行下載。
項目 聯系人：李楊
咨詢電話：010-51957458
傳真：010-51957412
手機：13683233285
QQ:1211306049
微信：Li13683233285 郵箱：1211306049@qq.com
備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術服務費后，查看項目業主，招標公告，中標公示等，并下載資格預審范圍，資質要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按公告詳細內容為準，以招標業主的解答為準本。
來源：中國電力招標采購網?編輯：dlsw
