采購項目編號

SYGPC03150

采購人

十堰市創建全國文明城市指揮部辦公室

采購項目名稱

2019年十堰市創建全國文明城市業務指導項目

采購預算價

80萬元

服務周期

一年

論證時間

2019年9月16日15:30

論證地點

十堰 開標室

采購項目說明及需求

1.在原有建成區的范圍內，進一步確定2019年十堰市文明城市創建建成區的主要范圍，使創建更有針對性；

2.全國文明城市創建點位和申報信息表的確定；

3.制定全國文明城市測評點位測評標準；

4.為十堰市制作十堰市實地考查信息管理系統（含數據錄入系統與數據處理系統）；

5.文明城市創建督導人員的專項培訓；

6.文明城市創建點位的具體指導；

7.網上申報材料的指導；

8.開展未成年人思想道德建設工作的指導。

擬選擇單一來源供應商名稱

湖北大學

擬選擇采取單一來源采購方式的原因及滿足需求的說明

2018年，十堰市創建全國文明城市工作由湖北大學指導并取得了全國第三的成績。全市建成區及具體點位的確定、測評標準制定、專家指導、模擬測評、申報材料指導和未成年人思想道德建設指導等工作均由湖北大學完成，且完成情況優秀。湖北大學是省文明辦委托的文明城市測評體系和全省縣域文明指數測評體系出臺者和第三方暗訪測評機構。為提升我省創建水平，該院成立全國文明城市指導中心，為全省文明城市暨提名城市提供創建活動指導、培訓、模擬驗收等服務工作。下設創建指導中心、理論研究中心、信息中心、測評中心和辦公室，是國內首家聚焦于文明城市研究與測評的非贏利性機構。湖北大學由湖北省縣域文明指數和文明單位首席專家劉文祥教授、文明校園及未成年人思想道德建設專家潘曉良等領銜，由法學、經濟學、管理學、公共管理學、心理學、社會學、統計學、計算機技術等相關學科的專家學者30余人組成，其中22人具有高級職稱，23人具有博士學位。湖北大學以建設高級“智庫”、一流“外腦”為目標，以“面向地方發展，服務重大決策”為導向，堅持研究成果的思想性、戰略性和實用性，成為省委重要的決策咨詢機構。曾組織、主持湖北省省級文明城市測評體系的制定與省級文明城市測評、湖北省縣域文明指數測評體系的制定與湖北省縣域文明指數測評、湖北省全國文明城市及提名城市測評及指導、湖北省文明校園模擬測評、湖北省文明村鎮測評體系的編制、第五屆全國文明城市復查、第五屆全國文明鄉鎮測評、第一屆全國文明校園測評、指導宜都市、大冶市、十堰市創建全國文明城市等項目，具有深厚的文明城市創建的理論基礎與豐富的實踐經驗。

據此，湖北大學是湖北省創建全國文明城市重要的決策咨詢、創建指導機構。考慮到湖北大學與十堰市政府簽訂的戰略合作協議及對本項目服務的延續性以及湖北大學對十堰市的實際情況、存在的問題及優勢都有深入的了解。為了確保十堰市2019年在全國文明城市測評中再創佳績，湖北大學2019繼續指導十堰市創建全國文明城市。

論證專家具有唯一性的具體論證的意見以及論證專家的姓名、職稱、工作單位

本項目論證意見：

論證意見一：采購項目“2019年十堰市創建全國文明城市業務指導項目”采用“單一來源供應商湖北大學”進行本市創建全國文明城市業務指導，符合“中華人民共和國政府采購法”中的第三十一條的第（三）條和“中華人民共和國政府采購法實施條例”中第二十七條，推薦“湖北大學”為本項目采購供應商。同時，湖北大學與十堰市政府簽訂的戰略合作協議及對本項目服務的延續性以及湖北大學對十堰市的實際情況、存在的問題及優勢都有深入的了解。為確保十堰市2019年在全國文明城市測評中取得佳績提供有力的保障。

論證意見二：根據中華人民共和國政府采購法第三十一條規定和中華人民共和國政府采購法實施條例第二十七條規定，為了保證原有采購項目服務的配套要求，更因本公共服務項目是有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購。因湖北大學由湖北縣域文明指數和文明城市研究與測評的非贏利性機構，由法學、經濟學、管理學、公共管理學、心理學、社會學、統計學、計算機技術等相關學科的專家學者30余人組成。其中22人具有高級職稱，23人具有博士學位。更考慮到湖北大學對本項目服務的延續性以及湖北大學對十堰市的實際情況、存在的問題及優勢都有深入的了解。為了確保十堰市2019年在全國文明城市測評中再創佳績，湖北大學2019年繼續指示十堰市創建全國文明城市。

論證意見三:1、2018年湖北大學指導十堰市創建全國文明城市工作取得了全國第三的戰績；2、湖北大學是省文明辦委托的文明城市測評和全省縣域文明指數測評體系的出臺者和第三方暗訪測評機構；3、湖北大學有以劉文詳教授、潘曉良教授領銜的專家團隊，有30等人組成，其中高級職稱22人，博士學位23人，師資力量雄厚，經驗豐富。4、湖北大學是我省創建全國文明城市重要的決策咨詢、創建指導機構。以上事由根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條，符合單一來源方式采購，故推薦湖北大學為十堰市2019年創建全國文明城市業務指導單位。

論證專家：

專家一： 楊君艷 工程師 湖北大唐人工程造價咨詢

專家二： 李 萍 工程師 大華建設項目管理 十堰

專家三： 苗建軍 經濟會計師 十堰市茅箭區商務局

政府采購監督管理部門

十堰市政府采購管理辦公室：0719-8102790