新機制項目專業(yè)評估與咨詢服務招標公告

（招標編號：T251100130306）

項目所在地區(qū)：湖北省,武漢市

一、招標條件

本新機制項目專業(yè)評估與咨詢服務項目已獲批準，項目資金來源為自有資金，

二、項目概況和招標范圍

2.1項目概況

長江大保護三年行動計劃要求充分發(fā)揮三峽集團帶動引領作用，積極參與長江干流等城市污水管網(wǎng)新建改造。為貫徹落實國家部署要求，通過政府與社會資本合作（以下簡稱PPP）仍是當前參與管網(wǎng)攻堅的主要模式。新機制要求PPP項目聚焦特許經(jīng)營模式、使用者付費和民營企業(yè)參與，不能因項目實施增加地方財政未來支出責任，項目需納入全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)（以下簡稱入庫），給公司項目策劃和業(yè)務發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。為有效應對政策及市場變化，爭取超長期特別國債等中央政策性資金，高質量推動管網(wǎng)攻堅戰(zhàn)等新機制項目落地，亟需聘請經(jīng)驗豐富的咨詢服務機構提供投融資咨詢及新機制項目落地前的專業(yè)評估和咨詢，并為項目落地前后申請超長期特別國債、中央預算內投資等中央政策性資金支持提供咨詢、指導和優(yōu)化服務。

2.2招標范圍

（一）采購內容

圍繞高質量推動“管網(wǎng)攻堅戰(zhàn)等新機制項目”落地，新機制項目專業(yè)評估與咨詢服務包括環(huán)境經(jīng)濟政策及投資咨詢常年顧問服務、新機制項目專項咨詢服務、資金申報專項咨詢服務等三項內容，采用“1+2”咨詢服務模式開展。“1”為環(huán)境經(jīng)濟政策及投資咨詢常年顧問服務，針對國家環(huán)境經(jīng)濟政策、發(fā)展趨勢和關注的問題進行深入研究解讀。“2”為專項咨詢服務，新機制項目專項咨詢服務為管網(wǎng)攻堅戰(zhàn)等新機制項目前期策劃提供指導和專業(yè)意見，及時指導調整項目實施方案，整體把握項目是否滿足新機制政策的要求，為項目投資決策提供支持；資金申報專項咨詢服務為項目落地前后申請超長期特別國債、中央預算內投資等中央政策性資金支持提供咨詢、指導和優(yōu)化服務。

本次采購內容包括環(huán)境經(jīng)濟政策及投資咨詢常年顧問服務和新機制項目專項咨詢服務、資金申報專項咨詢服務共三項內容，具體如下：

（1）環(huán)境經(jīng)濟政策及投資咨詢常年顧問服務。

①提供國家層面新機制或投資政策實時跟蹤和動態(tài)分析、行業(yè)趨勢預測、新增業(yè)務分析，提供業(yè)務政策符合性、融資可行性、風險評估及應對策略等服務，提供Reits研究和發(fā)行論證等服務。

②實時分享國家層面生態(tài)環(huán)保政策、資金政策等相關政策信息，針對國家政策、發(fā)展趨勢和關注的問題進行深入研究解讀，提供爭取國家政策或申報資金支持的日常咨詢和專業(yè)指導服務，開展專題培訓交流。

（2）新機制項目專項咨詢服務。

①參與管網(wǎng)攻堅等項目特許經(jīng)營方案的編制，并提供專業(yè)指導服務，協(xié)助提供項目策劃思路，對關鍵問題提出解決建議；

②參與管網(wǎng)攻堅等項目落地過程中需地方政府出臺的行業(yè)運營補貼、價格機制改革等政策文件的編制，并提供專業(yè)指導服務；

③在項目特許經(jīng)營方案報政府方審批前，出具特許經(jīng)營方案初步咨詢意見；在項目特許經(jīng)營方案經(jīng)政府方批復后，出具特許經(jīng)營方案正式評估咨詢意見，重點對模式可行性、合法合規(guī)性等問題開展分析，給出是否符合新機制要求、是否達到入庫標準的結論性意見等；

④其他與項目特許經(jīng)營方案、投資決策等相關的必要指導和咨詢服務。

（3）資金申報專項咨詢服務。

①圍繞長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)污水治理、管網(wǎng)建設、污水資源化利用等國家政策性資金支持的領域，開展投資機會研究和項目策劃，提前做好資金申請和支持的謀劃。

②為公司控股的項目公司爭取各類中央政策性資金提供咨詢服務，指導項目資金申請報告編制和修改、指導系統(tǒng)填報等工作，幫助爭取獲得國家政策或資金支持。

③為公司本部通過集團公司渠道爭取各類中央政策性資金提供咨詢服務，指導項目資金申請報告編制和修改、指導系統(tǒng)填報等工作，幫助爭取獲得國家政策或資金支持。

（二）采購服務量

本次采購環(huán)境經(jīng)濟政策及投資咨詢常年顧問服務和新機制專項項目專項咨詢服務、資金申報專項咨詢服務等3項服務，暫估工作量具體如下：

（1）環(huán)境經(jīng)濟政策及投資咨詢常年顧問服務：日常咨詢服務，全年提供咨詢服務報告不少于8份，開展專題培訓交流不少于4次（原則上每季度專題培訓一次，如招標人有需求可隨時開展相關培訓交流）。

（2）新機制項目專項咨詢服務：結合目前項目儲備情況，結合公司長遠戰(zhàn)略考慮，預計需提供咨詢服務的水管家和（或）管網(wǎng)攻堅戰(zhàn)等新機制項目數(shù)量為5個，項目主要分布在湖北、江蘇等長江經(jīng)濟帶省份。

（3）資金申報專項咨詢服務：結合目前資金申報情況，預計采購服務期需提供咨詢服務的資金申報項目12個。

2.3委托方式和服務期

委托方式：采購人采取框架服務合同方式與中標人簽訂協(xié)議，雙方根據(jù)《2025-2027年度新機制項目專業(yè)評估與咨詢服務框架服務合同》的約定及時履行各方義務。當采購人存在針對單個項目的新機制項目專項咨詢服務需求或資金申報專項咨詢服務需求時，采購人及其全資或控股公司可依據(jù)本采購結果與中標人簽訂項目專項咨詢服務合同。

服務期限：本項目服務期2年，以框架服務合同簽訂之日起算。到期不再委托新的服務項目，但在框架服務合同下簽訂的具體項目專項咨詢服務合同在框架服務合同到期之日仍未完結的，中標人需按照項目服務合同約定繼續(xù)履行相關義務。本項目環(huán)境經(jīng)濟政策及投資咨詢常年顧問的服務期為自框架服務合同簽訂之日起1年；新機制項目專項咨詢服務和資金申報專項咨詢服務期是自框架服務合同簽訂之日起2年，新機制項目專項咨詢服務和資金申報專項咨詢服務的單個項目專項咨詢服務合同的服務期自項目專項咨詢服務合同簽訂之日起12個月，合同期限屆滿后，若存在未履行完畢的合同義務，締約各方仍應繼續(xù)履行。

三、投標人資格要求

3.1投標人資格條件

（1）資質要求：在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人地位的企業(yè)或事業(yè)單位（須提供營業(yè)執(zhí)照或法人證書）；

（2）業(yè)績要求：2020年1月1日至報投標截止時間（以合同或者項目任務書簽訂時間為準），投標人具有2個單項合同金額100萬元及以上生態(tài)環(huán)保類的政策研究或規(guī)劃咨詢（符合以下任一類型的屬于規(guī)劃咨詢范疇：行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃等）或政府和社會資本合作（含特許經(jīng)營）項目咨詢（符合以下任一類型的屬于項目咨詢范疇：項目投資機會研究、投融資策劃、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、項目實施方案、項目策劃書的編制）或資金申請報告編制的合同業(yè)績（須提供合同或者項目任務書掃描件，且材料中須包含合同首頁、工作內容、簽字頁等關鍵信息頁）；

（3）人員要求：（以下要求應同時滿足）

1）擬任

2）擬任

3）項目執(zhí)行過程需按要求組建相對固定的咨詢顧問團隊，根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟政策及投資咨詢常年顧問服務、新機制項目專項咨詢服務、資金申報專項咨詢服務3項采購內容分別設置3個專業(yè)團隊，其中環(huán)境經(jīng)濟政策及投資咨詢常年顧問服務專業(yè)團隊人員應不少于2人，新機制項目專項咨詢服務和資金申報專項咨詢服務的團隊人員應分別不少于10人；新機制項目專項咨詢服務和資金申報專項咨詢服務的團隊人員應無交叉重復；3個團隊累計（不含

（4）信譽要求：未處于 限制投標（報價）的專業(yè)范圍及期限內；

（5）財務要求：2022年和2023年財務無虧損（提供經(jīng)審計的財務報表和審計報告）

3.2本次招標不允許聯(lián)合體投標。

3.3投標人不能作為其它投標人的分包人同時參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。本次招標不接受代理商的投標

3.4各投標人可就本招標項目投標標段的要求：

四、
未在中國電力招標采購網(wǎng)（www.dl-yggm.cn）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄成功后的在 招標會員 區(qū)根據(jù)招標公告的相應說明獲取招標文件！
咨詢電話：010-51957458
手 機：18811547188
聯(lián)系人：李楊
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郵箱：1211306049@qq.com
來源：中國電力招標采購網(wǎng)
備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網(wǎng)站并繳納因特網(wǎng)技術及商務信息服務費后，查看項目業(yè)主，招標公告并下載資格預審范圍，資質要求，
招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按會員區(qū)招標信息詳細內容為準。
編輯：ctg.com