東方電氣冠縣集中式陸上風電項目 EPC 總承包

招標公告

1. 招標條件

本招標項目“東方電氣冠縣集中式陸上風電項目”已由聊城市行政審批服務
局以聊行審投資〔2024〕56 號批準建設，項目業(yè)主為聊城東冠新能源 ，
建設資金來自企業(yè)自籌及銀行貸款，資金占比為 20%、80%， 項目已具備招標條件，現對該項目的 EPC 總承包進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 招標編號：DFDQ-2504GX-S001

2.2 項目名稱：東方電氣冠縣集中式陸上風電項目 EPC 總承包

2.3 建設

2.4 建設規(guī)模：38.125 萬千瓦，擬安裝 46 臺 8.XMW 的風力發(fā)電機組及配套
設施，新建 1 座 220kV 升壓站及配套設施。

2.5 計劃工期：2025 年 05 月 01 日至 2026 年 4 月 30 日，365 日歷天。

2.6 招標范圍：東方電氣冠縣集中式陸上風電項目采用工程總承包招標方式，
承包范圍為：本項目勘察、設計；本風電場區(qū)風機主體部分，包括 46 臺風力發(fā)
電機組和基礎、46 臺 35kV 箱式變電站和基礎、場內外道路及附屬設施、風機吊
裝平臺、35kV 集電線路、項目安裝工程，220kV 升壓站及配套設施，以及為合規(guī)
建設該等建設內容應取得的全部相關手續(xù)。

包括但不限于下列內容：

①詳細勘察；

②設計；

③所有設備采購（包括備品備件、專用工具），設備催交、運輸（包括設備
運輸道路的協調和修復、清障、改造、加固及賠償、設備牽引工作）、安裝、試
驗、調試、接卸、驗收、倉儲保管；

④建安工程施工、安裝、試驗、調試及驗收；

⑤涉及本工程建設相關的合規(guī)性手續(xù)辦理、協調等相關工作。

承包范圍內具體工作包括但不限于以下內容：

1

2.6.1 勘察設計包括但不限于：本項目（工程）建設內容（場內外施工道路、
升壓站、風機基礎平臺、集電線路、輔助生產設施和附屬設施等）需要的全過程
勘測、設計及相關技術工作。配合送出線路設計單位提供相應技術文件和要求。

（1）場內外施工道路：高速路口至堆場道路、堆場至場內道路、場內臨時
道路、長期或永久租賃的道路，以及道路開口、清障，與地方政府、集體和群眾
協調等均包含在內。

（2）本工程的生產工藝系統，輔助生產設施和附屬設施的全部工藝系統與
土建工程的設計均為投標人的勘測設計范圍；勘測設計工作包含項目地質勘察、
初步設計（含設計優(yōu)化）、施工圖設計及竣工圖編制和設計技術管理服務等工作，
包括但不限于技術提資、詳細勘察、初步設計、施工圖設計、施工圖設計文件
（含勘察文件）第三方審查、設計交底與答疑、施工圖會審、設計變更、竣工圖
編制等工作，安全、消防設施、節(jié)能設計專篇編制；水土保持及環(huán)境保護施工設
計；進行施工圖技術交底、派出駐場設計代表解決現場施工出現的與設計相關的
技術問題等現場服務工作；配合招標人及上級公司相關部門審查工作。勘測設計
標準必須滿足國家、行業(yè)及以上規(guī)范要求。

2.6.2 風電場設備及材料采購，包括但不限于：

（1）所有該風電場項目建設需要的設備和材料的采購，包括但不限于：風
電場設備及材料（風機、塔筒、錨栓、箱式變電站、風機基礎材料等），升壓站
電氣一二次設備及施工材料（戶內外高壓設備、主變、開關柜、無功補償、接地
變、保護裝置、測控裝置、工作臺等），電力電纜（含連接用銅鋁過渡端子、冷
縮終端等）、控制電纜、通訊光纜及所需輔助材料，計量設備、通信設備、涉網
設備、風機視頻監(jiān)控等所有施工涉及到的相關采購，以及備品備件及工器具的相
關采購。其中：涉網設備必須滿足當地電網要求，其他設備需滿足國家、行業(yè)規(guī)
范要求。風機、箱式變電站、升壓站一二次設備、以及其他的重要設備的售后服
務時間明確；五防裝置安裝范圍包括塔筒門、箱式變電站高低側；所有選擇的主
要設備和材料的詳細技術參數必須經招標人認可，所定設備的技術協議必須招標
人、廠方、總包三方簽字確認。

（2）主機設備（含 1 臺桁架塔及附件）、箱式變電站、主變壓器為暫估價，
由招標人負責招標，投標人負責按照招標結果簽訂合同并履行；本工程除暫估價
以外的其它一切與本風電場工程建設和試運行有關的設備設施、材料、備品備件、
安裝工具、檢測檢修工具等，涉及的費用均由投標人負責采購并承擔，計入投標
總價。投標人另外還需負責采購風機現地控制柜至風機中央監(jiān)控系統之間光纜
（型號和技術要求由主機廠家提供），風電機組與風電機組之間、風電機組與中
央監(jiān)控系統之間的連接通信光纜，監(jiān)控系統屏柜 UPS 供電電源。

（3）主機設備（含機艙、輪轂、桁架塔、葉片等）運輸：機艙、輪轂、桁
架塔采用機位車板交貨，相關費用由主機設備供應廠家承擔，葉片采用堆場車板
交貨，堆場裝卸、保管、堆場至機位的運輸及相關保險由投標人負責并承擔相關
費用（不包含在主機設備暫估價中）。
2
 2.6.3 風電場全部土建工程，包括但不限于：

（1）投標人設計范圍內，界區(qū)以內的本項目（工程）全部土建及設備安裝
工程為投標人的施工范圍，包含但不限于：場區(qū)內外（分界點及分界點以內）道
路（含改擴建、接駁）工程，風電機組建筑安裝工程，220kV 升壓站建筑安裝工
程，輸電線路建筑安裝（含改遷建）工程、臨時用水用電建筑安裝工程、通訊設
施建筑安裝（含改遷建）等，以上施工工作均需符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、
政府規(guī)章制度、電網驗收要求為準。臨時堆場設置，冠縣收費站出口至堆場及冠
縣收費站至機位的道路整改、清障（含架空）。

（2）場內外施工道路：分界點內的道路整改（含清障、協調工作）以及高
速路口至堆場道路、堆場至場內道路、場內臨時道路、長期或永久租賃道路及道
路開口、清障，與地方政府、集體和群眾協調等均包含在投標人合同范疇內。

（3）風機平臺、各類設備基礎<風機基礎、集電線路、箱式變電站基礎等

）、防洪澇設施、接地、電纜溝、護坡、水土保持工程施工和環(huán)境保護以及需
要配套的所有項目。

2.6.4 風電場安裝工程，包括但不限于：風電機組及塔筒安裝（含附件安裝
與調試）、集電線路、引下線安裝、箱式變電站設備及其附件安裝、箱變與風機
間電纜及光纖安裝、防雷及設備接地（包括電氣設備和輔助裝置的工作接地、保
護接地和防雷接地）、電纜防火封堵、電氣一次、電氣二次、通訊系統、控制系
統、試驗、調試等，包括單體調試及配合聯調和整套啟動調試。35kV 集電線路
接入升壓站 35kV 開關柜接入端（含電纜頭的制作及安裝），通訊光纜接入升壓
站相應設備光纖終端盒（含熔接），場內已有國網 35kV 線路改遷。

2.6.5220kV 升壓站設備和材料采購，包括但不限于：220kV 升壓站電氣一次、
電氣二次（含綜合自動化、繼電保護設備、通信設備、一次調頻設備等）、暖通
消防、給排水等，包括但不限于主變、220kV 成套設備（GIS）及其附件、220kV
母線橋、 35kV 配電裝置、35kV 動態(tài)無功補償成套裝置、全站防雷及設備接地
（包括電氣設備、設備支架、構架和輔助裝置的工作接地、保護接地和防雷接
地）、全站電纜及電纜防火封堵、電氣二次及綜合自動化設備、通訊及遠動系統、
二次安防系統、控制及直流系統、站用電系統、環(huán)境監(jiān)測系統和光功率預測系統、
計量設備、機房動力環(huán)境監(jiān)測系統、快頻響應裝置、集中監(jiān)控系統硬件設備、軟
件系統（包括區(qū)域集控（轉發(fā)）中心側數據）、污水處理、火災報警系統、全站
照明、供暖、通風及空調設備和材料等。承擔本工程范所有設備的監(jiān)造、催交、
運輸、接車、倒運（含堆場）、接貨驗收、倉儲保管等。承擔本工程所有設備質
保期內的相關工作及費用。

2.6.6 220kV 升壓站全部土建工程，包括但不限于：220kV 升壓站場地平整、
綜合運維樓及配套設施、綜合泵房、庫房、危廢庫、引接自來水（包含水凈化裝
置及供水管道）、全站電纜溝、所有設備基礎、升壓站進站道路、站內道路、站
內外排水及護坡、圍墻、大門、局部綠化、水土保持及環(huán)境保護工程施工、全站
消防、防洪、檢修道路、給排水以及接入到升壓站內的公網通信線路施工等。負
3
責根據地質詳勘情況編制升壓站基礎地基處理試樁大綱并通過審核，并委托第三
方樁基檢測單位出具試樁報告，實現零缺陷移交，達到無故障場站的建設標準。
施工期間的產生的手續(xù)辦理及其他費用由投標人或聯合體的牽頭方自理負責。

2.6.7 220kV 升壓站安裝工程，包括但不限于：主變、220kV 成套設備
（GIS）、35kV 設備（戶內開關柜）、SVG、接地變和站用電設備、電纜、消防
及給排水、污水處理、環(huán)境監(jiān)測系統和風功率預測系統、二次及綜合自動化設備、
通訊系統設備、計量設備、集中監(jiān)控系統硬件設備及軟件系統、電力生產管理系
統、全場防雷接地、升壓站變電架構等設備的安裝、試驗、監(jiān)造、催交、運輸、
保險、接車、卸車、倉儲保管等，實現零缺陷移交，達到無故障場站的建設標準。
施工期間的產生的手續(xù)辦理及其他費用由投標人或聯合體的牽頭方自理負責。

2.6.8 合法合規(guī)手續(xù)辦理：工程項目全部臨時用地手續(xù)及費用（除臨時用地
耕地占用稅外）由投標人負責；永久用地手續(xù)由投標人配合、協調辦理；集電線
路長期租地的青苗補償費、地上附著物補償費等所有費用（除長期租地的租賃費
用和耕地占用稅外），均由投標人負責并承擔費用；場內國網 35kV 線路改遷手
續(xù)辦理。除非本招標文件明確由招標人負責，即便是上述承包范圍中沒有列明，
但是根據工程規(guī)范、規(guī)程或慣例，如果某項工作、服務是確保本項目合規(guī)建設、
運行所必須的，那么該等工作和/或服務亦應無條件視為已經包含在合同承包范
圍中并構成合同承包范圍的一部分，投標人應無條件予以完成；投標人按照本條
約定提供的該項工作和/或服務不應被視為本合同項下的變更，因此所發(fā)生的相
關費用均已包含在本合同總價中。施工過程中因投標人原因違反地方相關行政法
規(guī)產生的費用及風險由投標人承擔。其余手續(xù)辦理及驗收，投標人應予以配合，
包括但不限于資料提交，場地準備等。

2.6.9 所有調試配合工作包括但不限于：足夠人員、車輛、調試所用工器具
（包含升壓站所有設備、風電機組、箱式變電站調試用發(fā)電機、材料及耗材
等）。

2.6.10此次招標工作不包括儲能和站外送出線路部分，后續(xù)完成該部分設計
及施工內容時投標人應予以配合。

2.6.11施工范圍內的交通、環(huán)保、通訊、跨（穿）越及施工爆破等地方關系
協調及相關手續(xù)辦理工作，包括但不限于施工范圍內的線路停送電協調辦理、跨
越線路施工措施及現場拆除、恢復等工作，跨越水庫以及通訊線路等安全通道及
現場拆除和恢復工作，各種跨（穿）越如跨電網、鐵路、公路等。

2.6.12工程建設手續(xù)包括但不限于：配合招標人辦理土地審批、農用地審批
及林地砍采伐證、不動產權證（土地證、不動產登記證）、用地規(guī)劃許可證、工
程規(guī)劃許可證、施工許可證以及施工備案、電力和地方質監(jiān)手續(xù)辦理。

2.6.13包括但不限于施工及試驗期間繳納水、電費、施工過程的監(jiān)測和評估、
工程保險、質量監(jiān)督、售后服務、人員培訓、工程質保期內的服務等全過程工作。

4

2.6.14 負責 EPC 全過程的項目管理、施工協調工作，負責施工過程中與村民、
村集體的協調工作，包括但不限于：施工范圍內的遷墳、圍欄、桿塔等，設備及
材料運輸涉及的房屋拆遷、通訊及電力農網線路舉升及拆遷等；道路使用、材料
機具臨時堆放、施工臨時踩踏、傾倒生活垃圾、堆放渣土、施工臨時占用土地、
揚塵及噪音等并承擔相關費用；工程保險；負責協助生產準備等相關工作。

特別說明：

（1）招標人僅負責本工程項目法人管理費、項目前期工作費（詳見模擬工
程量清單的其他費用）、生產準備費（但調試、特殊試驗、聯合試運轉費、涉網
試驗、性能試驗以及備品備件費用由投標人負責并承擔費用）、升壓站內生活辦
公物資采購。模擬工程量清單中“06 其他費用”采用單項包干、據實結算的方
式（各分項按照中標價格據實結算）。

（2）項目相關政府合規(guī)性手續(xù)由投標人負責協調、辦理（詳見模擬工程量
清單的其他費用）。除非本招標文件明確由招標人負責，即便是上述承包范圍中
沒有列明，但是根據工程規(guī)范、規(guī)程或慣例，如果某項工作、服務是確保本項目
合規(guī)建設、運行所必須的，那么，該等工作和服務亦應無條件視為已經包含在合
同承包范圍中并構成合同承包范圍的一部分，投標人應無條件予以完成。

（3）投標人應充分考慮項目地質因素變化對工程設計、施工及造價的影響。
投標人中標進場后，需及時進行詳細勘察，按照確定的選址方案，進行風電場各
風電機組位置地質詳勘，并準確測算土壤電阻率，提出風電場地質詳勘報告及附
圖。施工過程中發(fā)現的地質問題、與提供的初勘地勘報告不符、產生地勘偏差，
不予以調整價格，風險由投標人自行綜合考慮。

（4）投標人需設置葉片臨時堆場，臨時用地、復墾、設備裝卸、堆場至機
位的運輸、保管等費用由投標人承擔且不包含在暫估價中。臨時堆場有效面積不
小于 12000 平方米，且滿足存放葉片數量不少于 3 套，并具備葉片常規(guī)車輛運輸
及裝卸條件。

3. 投標人資格要求

3.1 投標人須具有獨立法人資格和有效的安全生產許可證。

3.2 財務要求：沒有處于被責令停產、停業(yè)或進入破產程序，且資產未被重
組、接管，也未被司法機關采取財產保全或強制執(zhí)行措施。（聯合體各方均需滿
足）

3.3 企業(yè)資質要求：須具有工程設計電力行業(yè)甲級及以上資質和工程勘察綜
合甲級資質，和電力工程施工總承包一級及以上資質。

3.4 企業(yè)業(yè)績要求：

近 5 年須具有以下全部業(yè)績：

5

（1）至少具有 1 項 300MW 及以上已完成的風電工程和 220kV 及以上已完成
的升壓站設計業(yè)績；

（2）至少具有 1 項 300MW 及以上已竣（完）工的風電工程和 220kV 及以上
已竣（完）工的升壓站施工業(yè)績。

另，如投標人提供 1 項 300MW 及以上已竣（完）工的風電工程和 220kV 及以
上已竣（完）工的升壓站 EPC 業(yè)績，則可視作滿足業(yè)績要求；風電工程和升壓站
業(yè)績可不在同一合同中。

3.5 人員資質要求：擬派項目經理須具有一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，須具有
有效的安全生產考核合格證書（B 證），且在合同執(zhí)行階段未擔任其他在建工程
項目經理職務；如在投標階段擔任其他在建工程項目經理職務須承諾中標后到本
項目任職項目經理（格式自擬）。

3.6人員業(yè)績要求：擬派項目經理須至少具有 1 項 300MW 及以上風電工程和

220kV 及以上升壓站已竣（完）工施工業(yè)績或已竣（完）工 EPC 總承包的項目經
理業(yè)績，風電工程和升壓站業(yè)績可不在同一合同中。

3.7 接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：

3.7.1 兩個或兩個以上法人以聯合體形式投標的，聯合體各成員單位應當具
備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和業(yè)績，聯合體各方不得再單獨參加
或者與其他投標方另外組成聯合體參加本項目的投標。須提交符合招標文件要求
的聯合體協議書，明確各方承擔連帶責任，并明確聯合體牽頭人，聯合體協議書
須有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，由法定代表人簽字的應附法
定代表人身份證明，由代理人簽字的應附授權委托書，身份證明或授權委托書應
符合“投標文件格式”的規(guī)定。

3.7.2 聯合體設計單位須具有工程設計電力行業(yè)甲級及以上資質和工程勘察
綜合甲級資質；近 5 年須至少具有 1 項 300MW 及以上已完成的風電工程和 220kV
及以上的升壓站設計業(yè)績或已竣（完）工 EPC 總承包業(yè)績。

3.7.3 聯合體施工單位須具有電力工程施工總承包一級及以上資質；須具有

有效的安全生產許可證；近 5 年須至少具有 1 項 300MW 及以上風電工程和 1 項
220kV 及以上的升壓站已竣（完）工施工業(yè)績或已竣（完）工 EPC 總承包業(yè)績。

3.8 相關說明：

（1）風電工程施工業(yè)績范圍：須至少包含風機基礎和安裝；1 個單獨的風
機基礎加 1 個單獨的風機安裝視為 1 個有效風電工程施工業(yè)績。

（2）業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同
主要內容頁）、竣（完）工類證明或業(yè)主證明性材料或投產證明（EPC 業(yè)績或施
工業(yè)績均需要提供竣（完）工類證明或業(yè)主證明性材料，其余業(yè)績可提供用戶證
明。國外業(yè)績證明需提供對應的中文譯本）。

6

（3）擬派項目經理業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字
蓋章頁和合同主要內容頁）、竣（完）工類證明或業(yè)主證明性材料或投產證明。
合同或竣（完）工類證明或業(yè)主證明性材料或投產證明中須有擬派項目經理姓名，
國外業(yè)績證明需提供對應的中文譯本。

（4）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉(xiāng)建設部辦
公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關要求。一級建造師電子
證書應在個人簽名處手寫本人簽名，電子證書上已標明使用時限，超出使用期限
的電子證書無效。

3.9 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質進行
審查，資格條件沒有達到招標文件規(guī)定要求，評標委員會將否決其投標。

3.10 注意事項：

（1） 以上資質要求均需提供相關證書掃描件或電子證書。

（2） 業(yè)績時間以竣（完）工類證明或業(yè)主證明性材料或投產證明上的竣
（完）工時間為準。竣（完）工類證明或業(yè)主證明性材料或投產證明上沒有時間
的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以竣（完）工時間為準；
竣（完）工類證明或業(yè)主證明性材料或投產證明上沒有上述時間的不予認可。

（3） 業(yè)績證明材料必須能證明業(yè)績類型及規(guī)模，否則不予認可。

（4） 提供的相關證明材料應清晰可辨，不能識別有效信息的不予認可。

（5） 本次招標采用電子方式開評標，除聯合體協議書（如有）、法定代表
人身份證明、法定代表人授權委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標商務文件、
技術文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子簽字并
加蓋電子單位公章后即視為滿足招標文件所有簽字蓋章要求。并按照規(guī)定的時間
上傳加密的投標文件即可，無需逐頁簽字蓋章。